为深入筑牢安全生产防线,精准防范化解重点领域安全风险,坚决守住安全生产底线,近期,市安委会、市消安委会印发通知,部署开展为期半年多的安全生产大调研、大排查、大整治。全市聚焦八大重点领域场所,通过分层部署、分步推进、精准督导、闭环整改,全面摸清安全底数、整治突出隐患、健全长效机制,推动全市安全生产治理能力和本质安全水平稳步提升。
聚焦8类重点领域场所开展大整治
本次专项行动重点聚焦制鞋业、纺织业、玩具制造业、养老机构、大型商业综合体、化工和危化业、学校幼儿园、医院及月子中心等8类人员密集、风险集中的重点领域场所,实行分阶段、阶梯式推进,确保整治工作有序有力、落地见效。整体工作分为三个核心阶段,构建“调研摸底—排查整治—验收固化”的全链条工作体系。
7月25日至8月15日为大调研阶段。全市各部门严格落实“三管三必须”要求,通过问卷调查、实地走访、座谈交流、专家会诊等多种方式,全方位摸排重点行业、重点场所安全生产现状,全面梳理安全管理短板、风险隐患底数和突出问题,为后续精准整治筑牢数据基础、找准工作靶向。
7月25日至11月30日为大排查、大整治阶段。各镇街(园区)、各行业主管部门坚持边调研、边排查、边整改,同步制定专项整治方案。立足八大领域行业特点,不搞“一刀切”整治,兼顾共性风险和个性问题,对排查发现的隐患立行立改、分类处置,同步梳理问题根源,逐步建立常态化风险防控机制,夯实安全生产基层基础。
7月25日至12月31日为整治验收阶段。市级各牵头部门组建专项验收小组,以“四不两直”方式下沉一线抽查核验,各镇街(园区)开展全覆盖自查验收,对所有隐患整改情况逐项复核,确保隐患整改全闭环、无遗留。同时全面总结整治经验,固化有效举措,推动安全生产工作从阶段性集中整治向常态化长效管控转变。
为进一步压实工作责任、提速整治进度,8月7日,东莞召开全市安全生产大调研、大排查、大整治工作推进会。会议明确,大调研是专项行动的前提与基础,调研质量直接决定排查整治成效,要求全市各单位务必做到底数清、问题准、研判深、报告实,高质量完成调研摸底工作。会议强调,整治工作要靠前发力、不等不靠,对排查发现的重大隐患立即下达整改指令,落实临时管控、挂牌督办等措施,严防风险失控。要坚持分类施策、精准发力,针对八大领域不同风险特点靶向攻坚,举一反三排查整治同类问题,全方位提升全市安全生产管理水平。
深入一线开展实地督导排查
自专项行动启动以来,东莞市应急管理局组建多支督导队伍,市应急管理局有关领导带队下沉各镇街(园区),深入企业生产一线开展实地调研督导、隐患排查和指导服务,重点紧盯制鞋业、纺织业、玩具制造业、化工危化等行业,聚焦粉尘涉爆、危化品储存、消防通道、电气安全、应急管理等关键环节,严查各类隐蔽性、顽固性安全隐患,倒逼企业压实安全生产主体责任。
督导过程中,检查组先后深入东坑、凤岗、莞城、厚街、虎门、黄江、麻涌、企石、桥头、清溪、沙田、谢岗、长安、中堂等多个镇街,抽查各类重点企业数十家,精准排查出一批典型安全隐患。其中,制鞋、纺织、玩具等制造企业存在车间积尘清理不及时、电气线路裸露杂乱、消防通道被占用堵塞、防火设施缺失、员工安全培训不到位、应急预案与实际不符等问题;小微化工企业存在安全管理制度不完善、安全管理人员水平不高、安全设施设备维护不及时等问题。
针对现场发现的各类问题,督导组坚持“零容忍”态度,现场反馈隐患清单、剖析风险根源,逐项明确整改措施、整改时限和责任人员,实行清单化、销号式闭环管理。同时,现场指导企业规范作业流程、完善安全管理制度、补齐管理短板,要求企业深刻吸取各类安全事故教训,常态化开展自查自纠,加大安全设施投入,强化员工安全培训和应急演练,从源头杜绝安全隐患。
督导工作中,全市始终坚持“督导+服务”并重的工作模式,在严格执法排查隐患的同时,主动为企业答疑解惑,指导企业建立动态隐患排查台账、落实分级分类风险管控、健全常态化安全管理机制。
针对制鞋、纺织、玩具等劳动密集型行业从业人员多、风险点位多、管理基础薄弱的共性特点,重点督促属地监管部门摸清企业底数、建立分级监管台账,实现精准监管、靶向治理。针对高温季节安全生产特点,重点督促企业加密仓储、生产车间巡查频次,规范易燃物料、危险化学品存放使用流程,全力防范生产安全事故。