8月，茶山镇第十五次党代会明确提出“建设大湾区现代化小城市”的核心奋斗目标，同步推进“468”进程。从“镇”到“城”，一字之变，意味着能级的跃升，也意味着发展逻辑的重构。

为什么是茶山？一个镇，要如何建设“现代化小城市”？答案，藏在茶山的独特禀赋与时代机遇之中。

▲寒溪河茶山段两岸

战略机遇：茶山为什么“要变”

2026年是“十五五”开局之年，也是广东“百千万工程”迈向“五年显著变化”的关键之年。今年5月，全省深入实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展推进会召开，明确遴选经济实力较强、城市功能相对完善的乡镇，开展中心镇现代化建设和小城市试点培育，首批20个乡镇入选小城市试点名单。与此同时，广东省第一批镇村片区组团培育名单公布，覆盖21个地市、130个片区组团。

生态园—茶山镇—石排镇片区组团，入选省第一批镇村片区组团培育名单，潮玩文旅片区重点镇成为小城市试点预备培育对象。

三十年前，茶山敢为人先、科学布局，大手笔整合5000亩土地，高标准规划建设伟建工业园，招引培育了一批龙头企业和核心技术源头，为后来数十年稳健发展筑牢根基。近十年来，茶山干部群众力争上游、争先进位，经济社会文化全面发展进步，连续十年获评市工作优秀镇。历史反复证明：唯有主动能动，才能抢占先机。

从一般镇、典型镇到小城市，从“百千万工程”的纵深推进到小城市试点的制度赋能，茶山正处在省、市多重战略的叠加期。

▲南社明清古村落

三大门户优势：茶山为什么“能变”

小城市，就要具备城市该有的功能。而建设现代化小城市，既要看“物”的现代化，也要看“人”的现代化。茶山建设大湾区现代化小城市，不是凭空提出的口号，而是建立在实打实的优势之上。

交通门户——大湾区要素流动的“流量入口”

茶山镇中心距离东莞市区仅10公里。东莞火车站位于茶山与石龙交界，是广深线东莞境内功能最完善、办理客车对数最多、旅客发送量最大的车站，具备口岸功能，也是轨道交通2号线的起点。30分钟到广州、50分钟到深圳、1小时到香港九龙。密集的交通网络，让茶山成为广深港要素流动的关键节点。

文化门户——岭南文脉的“活态宝库”

茶山拥有珠三角保存最完整、规模最大的岭南明清古村落。千年东岳庙、800年南社古村、300年公仔街、百年铁路遗存，岭南非遗文脉在此系统保护、活态传承。茶园游会入选国家级非遗名录，全镇保有国家、省、市级非遗11项。2024年，茶山获评全国乡村旅游重点镇。

潮流门户——AI毛绒玩具的“千亿风口”

“全球潮玩看东莞，毛绒玩具看茶山。”茶山集聚近2000家毛绒玩具企业、10万名成熟技术工人，产业规模超120亿元。2026年上半年，茶山玩具产业产值同比增长39.1%。传统毛绒玩具正被注入“AI基因”，茶山正从“制造重镇”向“智创高地”跃升。

三大门户优势叠加，茶山具备从“镇”向“城”跨越的实力基础。

▲茶山毛绒玩具产业正在经历一场从传统制造到AI赋能的蜕变

产业突围：茶山靠什么“蜕变”

向“城”跃进，经济是核心支撑。茶山靠什么撑起“小城市”的经济骨架？

先看经济家底。2025年，茶山地区生产总值达229.7亿元，位列全国镇域经济500强第58位、综合实力千强镇第66位，稳居全国乡镇头部方阵。2026年上半年，全镇地区生产总值同比增长5.8%，增速列全市第8位，在工业大市东莞排前列，产业引擎运转强劲。

产业体系的现代化，核心在于发展新质生产力，茶山的升级主线正沿着从“制造”到“智造”的路径展开。460家规上工业企业、超百家亿元产值企业在此集聚，孕育出毛绒玩具、食品两大百亿集群；“4+4+1”现代化产业体系之下，“机电一体”集聚成势、“食在好玩”气质渐显、“材能AI人”动能积蓄。

再看片区组团机遇。小镇往往各自为战、资源分散，片区组团的逻辑，正是打破行政边界，把分散的资源整合起来，形成规模效应。茶山还有一个独特定位——东莞潮玩文旅片区主承载地。

东莞潮玩文旅片区全域规划面积112.2平方公里，覆盖松山湖生态园、茶山、石排、石龙、横沥“一园四镇”。茶山是片区核心区空间承载体量最大的镇，被赋予“潮玩门户核”与“潮玩文旅核”双重使命。

当下，茶山正以“岭南文化古而不老、制造美学潮且弥新”的特色优势，打造潮玩文旅片区主承载地。围绕这一目标，茶山谋划推进“三园三区三圈”产业项目：产业赛道布局AI玩具产业园、大湾区AI毛绒玩具产业基地、鸿蒙生态产业园“三园区”，文旅赛道推动南社古村、牛过蓢开发者村、卢溪生态园“三景区”建设，消费赛道加快东岳庙商圈、双TOD商圈、寒溪水城商圈“三商圈”开发。

三园、三区、三圈，恰是现代化落地的三个切面：产业向新，新质生产力重塑制造形态；文脉向新，古村在活化中延续生命力；消费向新，新场景承载新生活。“环南社最是岭南红，牛过蓢最抚匠人心”，这不仅是茶山文旅的核心标识，更是茶山从“工业小镇”向“产城人文融合的小城市”转型的生动注脚。

▲龙湖潮玩天街效果图

从“863”到“468”：把现代化的蓝图绘到底

建设“现代化小城市”具体要怎么干，答案藏在从“863”到“468”的升级中。

今年初，中国共产党茶山镇第十四届代表大会第五次会议部署“863”行动，以“活力门户、美好茶山”八字定位为引领，推进“六个茶山”建设，以“三个提升”为保障。半年后，第十五次党代会提出“468”进程。这是在“863”基础上的承接与升级：总定位“活力门户、美好茶山”一以贯之，但对标省小城市试点培育机遇，确立了“建设大湾区现代化小城市”这一更具象的目标。

“468”中，向城而生、向新而上、向好而美、向法而治等四个“向”是总的路径遵循，服务人口集中、促进产业集聚、提升功能集成、优化要素集约等四个“集”是核心工作导向，打造大湾区科创新质小城、融湾开放小城、现代宜居小城、全域文明小城、幸福共富小城、亲清效能小城“六维小城”是具体发展愿景，实施科技创新赋能、产业能级跃升、投资消费提振、“百千万工程”深化、城市品质跃升、文明文旅共举、民生福祉提质、治理效能提升“八大行动”则是落地施工图。

如果说“863”重在夯实基础，那么“468”就是面向现代化小城市建设完整周期的系统升级，方向不变，标准更高，抓手更实。

▲茶山在2008年就摘下了“中国食品名镇”这块金字招牌

按图施工：从蓝图到实景的实干路径

蓝图要落地，关键看行动。今年以来，茶山的一系列举措，正在让“建设大湾区现代化小城市”从纸面走向现实。

3月，茶山与国家人工智能应用中试基地（移动终端方向）共建的东莞市人工智能玩具场景创新中心——AI玩具赋能中心启动。中心将构建“研、产、供、销、服”全生命周期支持体系，链接超10万名上下游从业人员。

5月，“三创融合”场景招商全面铺开。茶山发布场景招商目录清单，系统梳理文旅、产业、科创、新消费四大领域数十个重点招商与合作场景，集中展示特色项目。

7月，茶山与东莞农商行签约共建鸿蒙生态产业园；14万平方米的AI玩具产业园已经建成，AI玩具赋能中心同步进驻，将重点招引鸿蒙适配、数据标注、AI运营等优质企业。

8月，腾信精密IPO注册获批，即将登陆北交所，成为茶山首家A股上市公司；总部位于茶山的广东百利食品股份有限公司，也已于7月通过北交所上市委员会审议。茶山企业的含金量，正受到资本市场的重点关注。

▲茶山京山现代化产业园效果图

回望这半年，落子有声；向前看，施工图上的刻度同样清晰。茶山提出，力争到2030年，全镇规上高新技术企业超180家、规上工业企业突破600家，服务业增加值占GDP比重提升至45%左右。

画好刻度，也铺好路径。茶山将实施“高新企业规模化、规上企业高新化”行动，聚焦AI服务器、PCB、光刻胶、未来健康与功能食品、高端医疗器械等细分赛道，推动政策、人才、资本等创新要素向优质科创企业集聚，培育专精特新“小巨人”与制造业单项冠军；主攻新型机电一体化，坚持机电产业升级与人工智能发展双向发力，做强电气机械、电子信息、精密装备等基础产业，引导企业实施技术改造、智改数转，并深化与国家人工智能应用中试基地的合作，牵引人工智能全面赋能传统制造业、赋能千行百业。

服务业同步扩能提质。茶山将聚焦桑茶快速路、迎宾大道等重点区域布局现代服务业，加快建设鸿蒙生态产业园、人力资源服务产业园，重点引进软信服务、现代金融、工业设计等企业，打造产城融合、业态集聚的现代服务发展廊道。

站在“十五五”开局之年，茶山正以“主动能动、务实开拓、乘势而上”的姿态，坚决扛起东莞门户的时代使命，推动大湾区现代化小城市从蓝图变为实景。对投资者而言，这是一个交通便利、产业扎实、文化深厚、政策加持的活力门户；对居住者而言，这是一个宜居宜业、古今交融、潮且弥新的美好茶山。

大湾区现代化小城市，茶山值得期待。