疫情期间，东莞社工和志愿者为长者提供关爱服务。受访者供图

在近日召开的2021年全省民政工作会议上通报了2020年全省民政重点工作综合评估结果，其中东莞市民政局获评“优秀”等次，对东莞民政工作给予充分肯定。

在过去一年，东莞市民政局统筹推进疫情防控和各项业务，全市民政改革发展事业取得新进步、新成效，为东莞建设高水平小康社会贡献了民政力量。此次获得全省民政工作综合评估“优秀”等次荣誉，也成为这一年工作最圆满的收尾。

成绩来之不易，使命催人奋进。东莞市民政局党组书记、局长黎雪琴说：“站在‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇点上，市民政局将坚持以人民为中心的发展思想，按照以‘大民政’理念引领民政事业高质量发展的思路，统筹推进疫情防控常态化，强化民政资源和工作机制统筹，推进大社会救助、养老服务发展、基层治理创新、社会慈善事业发展等，不断开创民政事业发展新格局，助力打造民生建设的‘东莞品质’和高水平小康的‘东莞样本’。”

社会救助水平稳步提升 让兜底保障更有温度

“感谢你们对我们的帮助，有你们的关心关爱，让我们对孩子的康复治疗充满了信心。”这是来自一名“海豚计划”妈妈的心声。

2020年，东莞实施“海豚计划”脑瘫儿童康复救助项目，扩大医疗（机构）合作定点范围，进一步提高脑瘫儿童康复救助的覆盖率及康复服务水平，让更多“海豚计划”妈妈感受社会温度。

“海豚计划”是2020年东莞市民政局加强兜底民生保障的一个温暖缩影。

在过去一年，东莞市民政局加强兜底民生保障，联合市经协办印发《社会救助兜底脱贫行动实施方案》，完成提标任务。自2020年1月1日起，东莞最低生活保障标准提高至每人每月1060元，特困人员供养标准和低收入家庭认定标准分别提高至1696元、1590元；孤儿基本生活保障标准提高到每人每月1820元。

东莞发展完善了临时救助工作，其中修订完善《东莞市困难家庭临时救助实施办法》，逐步将困难家庭临时救助范围拓宽至常住人口。同时，东莞市民政局着力完善事实无人抚养儿童等保障制度，加强儿童关爱力度，开通24小时救助保护热线，开展困境儿童“合力监护相伴成长”专项关爱行动等八大儿童专项工作，兜住困境儿童的安全底线。通过加强就业创业指导、精神关爱、权益维护、家教支持服务等措施，加强全市农村留守妇女关爱服务工作。

值得一提的是，东莞市民政局还对社会救助方式进行创新。2020年，联合11个部门印发《东莞市生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动实施方案》，促进东莞救助管理工作体制更加健全。深化实践“政府+社会组织+志愿者”救助管理模式，努力实现街面流浪乞讨人员、站内长期滞留人员“两个明显减少”的目标。

推进养老服务体系建设 “大配餐”覆盖全市

“陈婆婆，午饭到啦……”同往常一样，11时15分，家住中堂镇的陈妹婆婆家响起了熟悉的敲门声。一份由配餐员送上门的爱心饭，准时送到陈婆婆手里。如今，一份营养丰富的饭菜已经越来越多地出现在了东莞老人的饭桌上。

养老是群众关切的民生问题。为了确保养老事业稳步发展，东莞市民政局进一步强化顶层设计，出台《东莞市加快推进养老服务体系建设高质量发展三年行动计划》，建立养老服务部门联席会议制度，推进形成养老服务发展合力。推进养老服务设施专项规划编制工作，分区分级规划全市养老服务设施布局。

这一年，东莞的居家社区养老服务得到快速发展，越来越多长者在家享受幸福晚年。东莞市民政局着力打造“菜单式”居家养老服务网络，智慧养老服务平台“居家养老自助下单服务”已上线，完成服务订单27.8万张，满意率达99.72%。启动适老化改造项目，推进居家养老“大配餐”覆盖至全市范围，利用慈善资金加大资助，实现各园区、镇（街道）至少建立一个长者饭堂。

优化市民办事流程，协调推进建立高龄津贴、敬老优待卡自助服务网点，市民服务中心以及部分村（社区）的自助终端机实现业务“一证申请”（身份证）和敬老优待卡自助充值……一项项老年社会福利政策得到落实，把服务送到群众身边。

加强基层社会治理 打响“民生大莞家”品牌

这一年，“民生大莞家”的服务品牌在东莞打响。

村里的断头路通了，坑洼的路面填平了，污水横流的小巷整洁了，破旧的小公园焕然一新……这些改变，在东莞市民身边悄然发生。

2020年4月，全市“民生大莞家”品牌试点工作正式启动，随后多次召开培训会等指导镇街开展试点工作。通过征集“民生微实事”和收集“民生微心愿”，切实解决了一批民生热点难点问题和群众身边的“小急难”，有效推动了基层社会治理的发展。

各式各样的“邻里节”拉近邻里关系，建设睦邻友好新社区；组建志愿服务队，居民带居民焕发社区治理新活力；特色服务送进社区家家户户，外来人员也能轻松融入社区生活……在探索社区服务这条路上，东莞民政不断为基层治理探索新路子。2020年，东莞市民政局着力打造乡镇政府服务能力建设工作品牌和城乡社区治理六个“十优”品牌，挖掘一批优质项目，带动基层治理工作水平整体提升。#p#分页标题#e#

在社会工作和志愿服务方面则不断推进，开展“专业社工+志愿者服务”模式，加强社工队伍建设。慈善事业得到深化发展，起草《关于推动东莞市慈善事业高质量发展的五年行动方案（2020－2024年）》，推进市级慈善信息平台建设，加强基层慈善组织建设，引导慈善组织和爱心企业依法有序参与脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等工作。

提升基本社会服务水平 防疫实现“零感染、零伤亡”

空旷的广场上，喜庆的装置前，新人戴着口罩，手拿结婚证拍下一张口罩婚纱照……为了确保登记、防疫两不误，东莞市婚姻登记管理中心在门口的空旷处搭建设施供新人拍照纪念。

不仅是指导各婚姻登记处做好疫情防控期间的婚姻登记工作以及婚姻家庭辅导服务，这一年，东莞民政的专项社会事务工作得以有序开展。

记者了解到，在强化殡葬服务管理方面，编制《东莞市殡葬设施专项规划（2020－2035）》，开展东莞市公墓（骨灰楼）总体情况调研，推动超期存放及无人认领遗体处理。完善区划地名管理与服务方面，继续做好全市第二次全国地名普查成果转化工作有序推进，认真开展编纂出版标准地名“图、录、典、志”，印发《东莞市道路地名标志牌更新设置工作方案》，利用3年时间对全市范围内的道路标志牌进行更新设置。加强学生校外托管机构管理方面，及时印发新冠肺炎防控指引，做好托管机构恢复运营监管，做到“放得开、管得住”。

特殊的一年里，东莞民政不仅把社会服务落到实处，更是将疫情防控作为头等大事，牢牢守住“民政服务机构不发生疫情”“民政服务对象不因疫情影响而挨饿受困”两条工作底线。

疫情发生以来，东莞民政以高于社会面的防控标准，抓好养老服务机构、儿童福利机构、救助管理机构、婚姻登记服务机构、殡葬服务场所、学生校外托管机构等重点机构场所防控工作，做到抓业务和防疫“两不误”，全市民政服务机构整体情况平稳，实现了“零感染、零伤亡”目标。同时，发挥民政职能作用，筑牢城乡社区防疫“第一线”，加强疫情防控期间对特殊群体和困难家庭的救助保障和关怀慰问；引导社会力量依法有序参与疫情防控、复工复产等工作，疫情期间共有3000多名社会工作者投身一线开展工作，社会力量累计捐赠1.36亿元，抗疫物次465万件，负压救护车2辆。