今天（8月26日）上午，东莞举办了推动资本市场“东莞板块”扩容提质新闻发布会，介绍资本市场工作情况及《东莞市推动企业上市发展三年行动鲲鹏计划（2021年-2023年）》等政策的出台背景和主要内容。

力争三年境内外上市公司总数突破100家

据介绍，2020年全市新增上市和过会企业17家，创历年新高，大都来自先进制造业，同时也是各自行业的“隐形冠军”。今年以来，东莞新增上市企业7家，新增上市企业家数全省地级市排名第一，目前东莞境内外上市企业达65家，上市公司总市值超5600亿元。

为发挥多层次资本市场在优化资源配置和助推经济社会发展中的重要作用，通过推动东莞更多企业改制上市，促进上市公司融资、并购重组和创新发展，提升上市公司规范治理水平和综合竞争能力，发挥上市公司的产业引领带动作用，加快培育和做强一批优势产业，实现经济高质量发展，东莞制定了《东莞市推动企业上市发展三年行动鲲鹏计划（2021年-2023年）》以及配套奖励政策。

该计划提出，到2023年，力争全市境内上市公司数量较2020年翻一番，数量超过80家，境内外上市公司总数突破100家；上市公司总市值翻一番，规模超过6000亿元；上市公司数量保持全省地级市领先；认定上市后备企业累计超过300家。

▲资料图

聚焦上市后备企业发掘、培育与服务

据了解，东莞规模以上企业超1万家，高新技术企业超6300家，为企业上市储备源源不断的后备资源。东莞已累计认定了十四批共283家的上市后备企业。目前，有1家企业已过会正提请注册，在审的企业有21家，处于辅导备案的企业有21家，均居全省地级市第一位，上市后发优势明显。

针对企业上市布局统筹，市金融工作局局长刘建俊表示，东莞将以实施园区镇街企业上市“破零”行动为抓手，推动各园区镇街发掘培育一批技术含量高、发展潜力足、成长速度快的优质企业纳入上市后备企业培育体系；同时，用好企业募投项目流转落地等协调服务机制，强化政策、产业、土地、资本、人才等要素支持，围绕企业生命发展周期提供全方位政府服务，营造推动企业上市发展的良好环境；并推动与各交易交所、全国股转系统、股权交易中心等建立更加全面、深入、长期的合作关系，推动各交易（场）所在东莞设立服务基地或工作站，为企业上市提供“零距离”服务。

在打造东莞资本市场“国资板块”“金融板块”方面，鼓励具备条件的市属国有企业及所属公司、业务板块通过首次公开募股、借壳、分拆等方式实现上市。

▲资料图

上市公司将涵盖七大战略性新兴产业

据介绍，东莞上市、上市后备企业以制造业行业居多，位于产业链中上游。东莞45家A股上市公司中，制造业发展优势明显，集中于电子信息、机械设备、电器设备等行业，其中制造业上市公司38家，占比84%。

而《鲲鹏计划》提出了区域行业布局优化和产业提升带动明显的战略目标，力争到2023年，上市公司涵盖软件与信息服务业、新材料、新能源、生物医药及高端医疗器械、半导体及集成电路等新兴产业；着力培育新一代电子信息、高端装备制造、纺织服装鞋帽、食品饮料等优势支柱产业集群。

市金融工作局副局长叶淑晶表示，下来，东莞将深入挖掘、积极推动消费端、服务端等传统优势产业中的优质企业上市，并重点支持高端装备制造等支柱产业企业开展并购，形成“上市龙头企业+主导产业+上下游企业集群”的产业架构，重点扶持强链、补链、拓链等并购项目，鼓励东莞上市龙头企业通过市场化兼并重组进行资源整合、做优做强，提升整体创新能力。

▲资料图

优化上市公司结构、支持申报重大项目 提升上市公司规模和质量#p#分页标题#e#

在推动上市公司“东莞板块”数量壮大的同时，东莞也坚持存量与增量并重、治理与发展相结合的原则，调动各方力量同步推动上市公司质量再上新台阶，不断提升核心竞争力。

在提升质量方面，东莞将着力优化上市公司结构和发展环境，强化上市公司主体责任，加强公司内部治理。依托东莞市上市公司协会推动上市公司强化行业自律，实现合作共赢、规范发展。对个别大股东面临股票质押风险及流动性困难的上市公司，引导其与省、市纾困基金对接，推动专业机构通过市场化手段为企业设计整体债务解决方案，帮助企业逐步走出流动性困境。

在扩大规模方面，将鼓励支持上市龙头企业项目申报市重大项目，对符合东莞产业发展方向的项目用地保证应供尽供、随报随供，保障项目顺利推进。另外，还将鼓励上市龙头企业整合行业资源，补充产业缺失、强化技术掌控、打造高端品牌。加大产业投资基金、产业并购基金对上市龙头企业的投资力度，对企业并购过程中的贷款利息、企业自然人股东资本利得的个人所得税部分按一定标准给予奖励。这一系列政策都会对东莞上市公司在扩大规模，提升质量上起到非常大的促进作用。

（记者 张忻珏）