见面首先出示执法证、全程配备使用执法记录仪、向企业说明来意和核查要求，近日，黄埔海关所属沙田海关核查外勤科通过以上步骤开始了对某企业的核查执法，这也是该关严格落实行政执法“三项制度”的一个缩影。

行政执法“三项制度”指的是行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。沙田海关念好“三字经”，推动“三项制度”全面落实，提高执法的规范性，实现文明阳光运作，持续优化法治营商环境。

执法公示“实”

“AEO认证是企业开拓客户资源的重要法宝，得益于沙田海关在认证孵化过程中主动公示认证流程、信用管理制度、执法依据等信息，促使我们公司对照审视自身问题，实现公司精细化管理和内部的规范化管理，最终我们公司顺利通过了AEO高级认证，帮助我们提高了市场竞争力。”在谈到执法公示时，东莞飞力达供应链有限公司经理陈兴元深有体会。

据悉，沙田海关全面推进执法公示制度，打造阳光海关形象。强化事前公开，通过政务新媒体、公示栏、服务窗口等平台向社会公众公示承办事项的基本信息、编制执法流程图及服务指南，动态更新执法人员库，梳理公示执法依据及投诉举报途径等信息。同时，在执法过程中统一着装、主动亮证件，主动向当事人进行法律政策宣传和解释，增强企业依法办事的自觉性和主动性。此外，沙田海关严格落实行政执法事项谁执法谁公示制度，结合“双随机、一公开”工作，将执法事项的检查结果通过“政府信息公开”栏进行公示，主动接受社会监督，充分保障了公众的知情权、参与权和监督权，确保执法公开透明。

执法记录“准”

“为了保护您的合法权益，同时监督我们的执法行为，本次执法活动我们将进行全程录音录像，希望您配合我们的工作。”沙田海关核查外勤科关员打开执法记录仪，开始了执法活动。

为了规范执法人员的行为、保障执法对象的合法权益，沙田海关实行外勤执法全过程录音录像制度。外勤工作人员人手一台执法记录仪，明确外勤过程中的开、关机节点，外勤人员牢固树立“程序意识”和“证据意识”，确保音视频记录客观、真实、完整，执法全过程无死角。同时明确音视频资料完成上传时限，制定音视频资料日检查周抽查制度，建立检查台账，有效防范执法风险。

执法审核“严”

为加强重大执法决定的法制审核，沙田海关按照“应审尽审、严格把关”的要求，围绕行政处罚、行政强制、行政许可等事项，建立重大执法决定法制审核清单。凡是属于该清单的执法事项，法制审核人员均按照《法制审核要点项目表》，围绕执法程序是否合法、案件事实是否清楚、证据是否合法充分、法律是否适用准确等重点内容进行全面审核，确保每项重大执法决定做出前必须经过合法性审查，进一步规范行政执法行为，有效提升关区行政执法质量。

沙田海关副关长廖智勇说：“行政执法‘三项制度’是沙田海关营造公开透明、规范有序、公平高效的行政执法环境的重要抓手，下一步将沙田海关将继续加强对行政执法人员的培训，强化执法人员法治理念，确保‘三项制度’取得实效。”