市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议强调“坚持民生为大”，对品质民生建设提出新要求。开局关系全局，作为保障和改善民生的重要部门，市人力资源和社会保障局在“十五五”规划起步之年将如何发力？日前，市人力资源和社会保障局党组书记、局长黄镜铨在接受专访时表示，将坚决贯彻市委全会精神，围绕城市发展战略目标，以推动“六大重点计划”落地见效为主线，全力服务高质量发展和民生福祉。

■2025年12月27日至28日，“百万英才汇南粤”2025年秋季大型综合招聘会在深圳会展中心（福田）盛大举行，超5万人次青年才俊在东莞展区驻足打卡、互动交流 首席记者 程永强摄

锚定战略目标

谋划“十五五”人社发展新蓝图

记者：市委全会对品质民生建设提出新要求，请问市人社局在“十五五”时期的总体发展思路是什么？将如何紧扣全市发展战略目标谋划推进人社事业高质量发展？

黄镜铨：市人社局将坚决贯彻落实市委全会精神，紧扣“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，聚焦主责主业，强化使命担当，以实施“六大重点计划”为抓手，系统谋划和推进“十五五”时期人社事业高质量发展，为现代化新东莞建设贡献坚实的人社力量。

“‘十四五’时期，我市就业、社保、人才等工作取得扎实进展，但‘十五五’时期面临稳就业压力加大、结构性矛盾突出、社会保障可持续发展和劳动关系治理等多重挑战。”黄镜铨介绍，为此，市人社局计划在“十五五”时期重点实施高质量充分就业促进、和谐劳动关系建设、人工智能人才引育、高技能人才精准培养、健全多层次社会保障体系、人力资源服务业优质高效发展等六大计划。力争“十五五”期间，城镇新增就业47万人以上，技能人才总量达200万人以上，高技能人才占比保持在40%以上，劳动人事争议调解成功率、仲裁结案率等指标持续优化，全力推动人社事业发展再上新台阶。

■市人力资源和社会保障局党组书记、局长黄镜铨 记者 肖延昆摄

聚焦开局之年

推动2026年重点任务落地见效

记者：围绕全会部署的“九大行动”，市人社局在2026年有哪些具体举措，确保“十五五”开好局？

黄镜铨：2026年是“十五五”规划开局之年，我们将找准人社工作与服务全市发展大局的结合点、发力点，以“拼”的精神、“实”的作风，推动各项任务落地见效，重点在六个方面发力：

一是持续夯实稳就业根基。抓好稳就业政策落实，支持企业稳岗扩岗，全年城镇新增就业9.3万人以上。深化就业公共服务体系建设，统筹运营好42个“莞职导”工作室，推动就业驿站提质增效，完善“15分钟就业服务圈”。加强青年等重点群体就业支持，确保离校未就业毕业生就业率90%以上。全年举办直播带岗等活动不少于40场。

二是纵深推进人才强市建设。深入实施“百万英才汇南粤”行动，拿出超10万个优质岗位吸纳高校毕业生。推动新一轮人才政策落地见效，全面落实“莞爱人才”服务保障。加强人才服务港建设，提升服务质效。修订博士后政策，加强平台与项目对接。

三是深化“技能人才之都”建设。出台“技能人才之都”建设3.0版政策及五年行动计划，全年新增技能人才4.5万人。加快新职业标准开发，承接开发9个国家职业标准。实施技能强企行动，新建40家市级高技能人才培训基地。启动新质生产力技能促进中心项目，建设多个产业学院和人才培养基地。积极承办高层次创新创业大赛，重点遴选人工智能领域博士博士后人才。推动人工智能职称评审，向企业下放评审权。推动技师学院新校区建设，设立人工智能学院，新增相关专业6个，全年新增培育人工智能领域人才1万人以上。

■2025年10月14日至17日，东莞人社携优质企业奔赴广西柳州市、河池市，成功举办2025年“百校千企万岗”校园现场招聘活动市人社局供图

四是开展社保扩面提质行动。联动多部门重点面向新建项目、制造业、灵活就业人员等群体加强参保扩面，力争灵活就业人员参保超46万人。完善工伤保险全链条管理。深化“五智一体”智能经办服务，全面铺开“社银合作”。探索社保服务跨省通新路径，努力破解历史遗留问题。

五是促进劳动关系和谐稳定。全面落实劳资纠纷“四早”机制，强化部门联动与源头治理。开展“莞薪无忧”专项执法，严厉打击恶意欠薪。完善“调援裁审检”多元化解机制，确保仲裁法定审限内结案率100%。培育镇域和谐劳动关系品牌和企业标杆。扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。

六是推动人力资源服务业高质量发展。争取将人力资源服务产业园纳入市级集聚区建设。指导新建3个镇级产业园，加大优质机构招引力度。整合行业组织，新建人力资源发展联合会。启动打造“莞派技工”劳务品牌，推动行业向专业化、精细化转型升级。

“民生无小事，枝叶总关情。”黄镜铨表示，市人社局将以市委全会精神为指引，以更强烈的责任感、更务实的举措，全力做好稳就业、聚人才、惠民生、促和谐各项工作，努力书写好“十五五”开局之年的人社答卷，为东莞加快高质量发展、实现“智创优品、和美宜居”目标提供有力支撑。