【编者按】民之所需，政之所向。2025年，东莞继续以办好十件民生实事回应群众殷殷期盼——从完善公共就业服务体系，到推进教育扩容提质增效；从多元服务推动享老无忧，到暖心提供残疾人托养照护；从加强生育支持保障，到强化健康守护；从打造美好居住环境，到强化全链条食品安全监管；从破解行车停车难题，到智慧政务快速响应群众诉求……件件承载群众心声，事事关乎万家福祉。

诺重千钧，行则必达。过去一年，东莞市委、市政府践行为民承诺，十件实事转化为市民身边可触可感的温暖改变。1月12日起，市政府办公室联合东莞日报社、东莞广播电视台推出“东莞2025十件民生实事特别报道”，我们将走进实事现场，聆听民声回响，共同见证东莞在高质量发展道路上，将朴素民生愿景绘成生动暖心实景，用厚重民生答卷增色温暖幸福画卷。敬请垂注。

停车难、难停车，是伴随城市快速发展而来的“成长烦恼”。作为经济活跃、人口密集的珠三角重要城市，东莞近年来机动车保有量持续攀升，停车难成为不少市民出行的共同困扰。民有所呼，政有所应。

■2025年，东莞新增路外公共停车位5.57万个，有效缓解了市民的停车焦虑

2025年，东莞将破解停车难题列为年度十件民生实事之一，统筹谋划、多措并举，通过新增供给、盘活存量、规范管理“三管齐下”，交出了一份亮眼的民生答卷：全年新增路外公共停车位5.57万个，推动超9000个内部停车位错时共享，打造105个停车规范管理村（社区），有效缓解了市民的停车焦虑，让城市运转更加顺畅，生活更加便利。

开源

多措并举 精准增加停车资源供给

解决停车难，首要在于“开源”。2025年初，东莞市相关部门联合印发《东莞市公共停车设施项目投资建设实施方案》，从规划、用地、资金、实施等多个层面系统布局，打响了增加停车资源供给的“发令枪”。

方案明确将公共停车设施定位为城市公共基础设施，对3000平方米以下地块优先保障停车用地，相关控制性详细规划调整执行简化程序，为停车场建设扫清了制度障碍。这一政策创新，有效加快了项目落地速度。

■香遇走廊服务中心停车楼

同时，进一步拓宽项目建设资金来源渠道。政府提供政策支持，国有企业带头投资建设，社区积极盘活自有土地，社会资本看到市场机遇踊跃参与，形成了停车设施建设的良性生态。

东莞根据各镇街（园区）的实际情况和需求，科学分解新增停车位目标，并建立了全市路外公共停车设施建设项目库，实行清单化管理、项目化推进。通过定期召开座谈会，及时跟踪进度、协调解决问题，确保年度目标如期甚至超额完成。最终，2025年全市新增路外公共停车位5.57万个，完成率高达139%。

增加的停车位并非冰冷数字，而是切实融入市民生活场景的便利。在东城街道，市民前往黄旗山城市公园休闲锻炼，可以将车停进公园旁新建的地下停车场（约800个泊位），实现“停车即达”；东莞市网球中心新建的停车楼（约300个泊位），未来计划引入商业配套，打造集停车、消费、体育于一体的特色综合体，提升片区活力。在长安镇厦岗社区，一座拥有约1190个泊位的高层停车楼投入运营，不仅容量巨大，还配备了充电设施，一站式满足了周边居民“停车+充电”的复合需求，为工作、生活、消费出行提供了极大便利。

共享

盘活存量 推动停车资源错峰利用

在积极“开源”的同时，东莞深知，破解停车难题不能只靠新建，更要向内挖潜，最大化利用现有资源。2025年，东莞将目光投向了机关企事业单位、商业楼宇等内部停车场，大力推动停车位的“错时共享”。

围绕前期工作方案，东莞市进一步草拟了《关于鼓励和促进本市停车资源错峰共享利用的指导意见》，旨在为共享停车提供更系统、长效的政策保障。该指导意见精准分析了住宅小区、医院、学校、商圈等不同场所的停车潮汐特征，着力推动周边500米范围内各类停车资源的供需匹配。

共享停车涉及多方权益，操作复杂。为此，东莞明确了各部门职责，推动各镇街制定具体共享计划，并建立了协商机制。更重要的是，编制了包括操作流程、共享协议范本、公告模板在内的一套标准化参考资料，为共享双方提供了清晰、规范的全流程指引，降低了协商成本，提升了共享效率。2025年，全市通过错时共享新增了9211个停车位，相当于新建了多个大型停车场。

共享不只是开放门禁，更需要智慧化管理提升便利性。南城街道交出了答卷，他们整合了东莞植物园周边的11个停车场实施统一共享，并配套建设了实时停车诱导系统、公交微枢纽和摆渡接驳服务。市民前往植物园，通过手机就能查看周边停车场空位情况，轻松找到车位，有效缓解了节假日园区的拥堵压力。清溪镇则创新推出“互通停车场通用卡（月卡/年卡）”服务，持卡可在全镇多个参与互通的停车场停放，如同拥有一个“分布式”私家车位，极大方便了经常在不同地点活动的市民。

规范

精细治理 夯实基层停车管理基础

城中村、老旧社区是停车矛盾的高发区，也是治理的难点。东莞认识到，解决这些区域的停车问题，不能简单粗暴地“一装了之”或“一收了之”，必须依靠精细化的规范管理。2025年，东莞将规范村（社区）停车管理作为推进民生实事的重要一环，推动基层停车治理走向法治化、规范化、科学化。

在总结过去几年《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见》实践经验的基础上，2025年东莞出台了更为精细化的管理指导意见。新政策明确了管理红线，如设置道路停车负面清单，限制智能道闸的随意设置；强调了公平原则，要求统一收费、均等服务；加强了监管，规范停车收支管理，并推行“停车综合服务”采购模式和第三方服务履约考评机制，确保管理和服务质量，引导村（社区）停车管理健康有序发展。

近年来，东莞支持基层探索符合自身特点的停车治理路径，围绕方案制定、资源供给、设施设置、运营服务、收费管理、共管共治等方面，形成了一批具有参考意义的实践。南城街道石鼓社区、东城街道光明社区、石龙镇新维村、寮步镇岭厦社区、茶山镇超朗村等在此过程中形成了各自的做法。

其中，南城街道石鼓社区以停车管理为切入点，对停车场进行环保智慧化改造，打造“停车+充电+便民服务”空间。通过安装智能道闸、划设标准车位、引入专业运营、规范收费与公示收益等一系列措施，不仅改善了停车秩序，也带动了社区整体环境的提升。相关数据显示，该社区2025年交通事故同比下降92%，治安案件下降90%。2025年，全市共有105个村（社区）在镇街指导下建立了规范的停车管理体系。

从中心城区到村（社区），从新建停车场到共享车位，从硬件投入到精细化管理，东莞2025年针对停车难题打出的这套“组合拳”，体现了城市治理中以人民为中心的思路转变和系统思维。它不仅增加了数万个停车泊位，更是探索了一条可持续、可复制、充满智慧的现代城市停车治理路径。停车问题的缓解，换来的是市民出行幸福感的提升，是城市运行效率的优化，是基层社会治理的深化。这道民生“难题”的解答过程，正是东莞这座城市迈向更高质量、更具温度发展的生动注脚。