“真没想到，你们大老远从东莞赶来帮我办这件事。”今年6月，在江西吉安，面对专程上门的社保工作人员，曾在东莞塘厦镇务工10多年的刘三瑞连声道谢。

此前接到电话时，他还以为是诈骗，打算找时间自己跑一趟东莞。直到工作人员带着他参保110个月、应退个账17330.48元的数据清单上门核对，他才彻底相信。在指引下，他10多分钟便完成申领，养老金一周内到账。

这是东莞跨省“寻人”行动中的一个切面。作为制造业名城，数以千万计的建设者曾在这里挥洒汗水。然而，高频次的人口流动，也让大量社保账户因年代久远、信息变迁而“沉睡”在数据库里，最久的可以追溯到30年前。东莞市社会保险基金管理中心（以下简称“东莞社保中心”）曾经发了2万封信函“找人”，全部被退回。

面对涉及26.71万名群众的“沉睡”账本，东莞没有绕道走。自2025年9月起，一场旨在唤醒“沉睡”权益的跨省“寻人”行动在南粤大地悄然展开，目前已累计为2.44万名群众寻回社保权益，涉及金额2.33亿元。

为“沉睡”的社保权益跨省找人，看似是“小事”，实则关乎劳动力流动“大文章”。在全国统一大市场加速建设的今天，东莞用行动回答了一个问题：一座城市对建设者的尊重，不只体现在来时，也体现在他们离开之后，而这，正是营商环境不可或缺的温度。

直面

26.71万笔“沉睡”的账

在东莞，刘三瑞并非个例。东莞社保中心的社保历史问题数据清理清单显示，东莞社保历史问题涉及26.71万人，其中养老休眠账户超过26万个，而60%以上的养老休眠账户在莞参保时间不足1年，权益“沉睡”时间最早可追溯到20世纪90年代。

这些“沉睡”的账户，或因当年通信不便导致人员失联，或因参保人信息变更、账户沉淀而未能及时处理。对于很多曾在东莞奋斗过的外来务工人员而言，这笔“沉睡”的资金不仅是他们曾经付出的见证，更可能是当下养老、就医的“及时雨”。

“不把历史遗留问题再留给历史。”东莞市人力资源和社会保障局局长黄镜铨表示，东莞作为“双万”城市，特别是外来人口占比全国最高的城市，应在创新社保公共服务方式上大胆尝试，致力于打通社保民生的“最后一公里”，让所有曾经为东莞发展而打拼过的劳动者都能够感受到东莞的城市温暖。

东莞市人社局将破解社保历史遗留问题列为“书记项目”，构建起“党组统筹、支部主战、党员领跑”的责任体系。班子成员带队奔赴江西、湖南、广西等劳务输出大省，既带数据清单，更带协作诚意。

然而，“找人”谈何容易。东莞社保中心曾发出过2万封信函，结果全部被退回。33个人社分局也尝试根据数据寻人，但基层力量单薄，准确电话号码始终找不到。传统路径走不通，必须蹚一条新路。

破壁

跨省“握手”的探索

新路的起点，选在了赣州，这座与东莞劳务往来最紧密的城市之一。两地社保机构以赣州籍在莞务工人员为突破口，将工伤长期待遇补发、养老休眠账户清退、失业待遇重拨、转移基金转入等一系列悬而未决的问题，逐一搬上了议事日程。

2025年7月10日，东莞社保中心与江西赣州签订“莞赣社保通”合作协议，向赣州发送了第一批待核查名单，共计3914人。赣州市社保中心迅速响应，各方力量被有效调动起来：县、乡、村三级联动，从社保中心到便民服务中心，再到熟悉村情的村干部，层层铺开；同时，社保中心联系公安、医保、社保卡管理等部门，扩大数据比对面。一张跨省“寻人”的网，就这样撒了下去。

跨省协作的框架有了，接下来要解决的是“怎么找人”和“怎么让人相信”的问题。“社保历史遗留问题涉及范围广、部门多，需要对接10省（区）21个地市，打通从省到村的五级数据通道。”东莞社保中心二级调研员陈雄涛说，单靠业务科室常规流程难以突破，党组织的牵头能把“条块分割”转化为“网格联动”，为跨区域协同提供坚实保障。

在实践中，东莞社保中心探索出了一套“三步攻坚工作法”：第一步“粗筛”，按户籍地将失联人员清单推送至合作省份；第二步“精查”，联动公安、卫健、医保等部门开展网格化摸排；第三步“确证”，由东莞团队对反馈数据多渠道核验，累计深度筛查数据达12.5万条。

人找到了，难题又来了——陌生电话，群众普遍不接、不信。“耐心、诚心、精心”，这是东莞社保中心养老保险业务科副科长吴文章总结出的经验。耐心，是不放弃每一个可能接通的机会；诚心，是主动亮明身份，赢得对方信任；精心，是先主动报出部分参保信息让对方核对，比直接发问更让人安心。“我们只讲权益、教操作，绝不问验证码、绝不提转账。”吴文章说。

东莞社保中心工伤保险业务科副科长黄志君举例：“不少案例从开始寻找到最后资格认定审核通过，兜兜转转，几经周折，打了很多通电话后才终于办妥。”据悉，东莞社保中心逾百名党员平均每人拨出电话超3000个，累计对接达10.78万人，正是靠着这份耐心、诚心与精心，一个个险些被时间遗忘的账户被重新“点亮”。

截至目前，东莞已与10省（区）21个地市签订跨省协作框架协议。建机制、筛数据、找人、沟通、服务，东莞社保跨省协作的每一步都环环相扣，形成了一条完整的工作链条。

作答

2.33亿元背后的民生温度

数据显示，东莞已累计为2.44万名群众寻回社保权益，涉及金额2.33亿元，单笔最高近20万元。比数据更令人难忘的，是一个个具体的人和一段段被重新接续的人生。

江西赣州参保人许平原是东莞市汽车运输有限公司的客车司机，因交通事故行动不便。工作人员上门走访结束时，许平一瘸一拐地从后面追上来，紧紧握住工作人员的手说：“真的非常感谢你们，这么远还来看我，没有忘记我。”朴实的感激，让在场所有人动容。“这是我们走访的第一位参保人，那份朴实的感激，为整项工作注入了持久的动力。”吴文章动情地说。

63岁的黄汉南来自广西梧州，曾在东莞务工10多年，缴纳社保11年，后因疾病回乡治疗，花光积蓄，社保中断。工作人员上门给他算了一笔账：再缴4年，以后每月能领1000多元养老金，如果退个账，很不划算。黄汉南当时有些犹豫。回莞后，工作人员又请当地社保部门继续做工作。年后，梧州社保反馈：黄汉南选择继续参保。“你们不只是给我找回了钱，还给我找回了一条更踏实的养老路。”他说。

账算清了，人找着了，钱到账了——东莞跨省协作的探索，让一个个险些被遗忘的账户重新激活。但这场攻坚的意义，远不止于此。

面对社保高频流动的现实，如何防止新的“沉睡”账户不断产生？东莞社保中心四级调研员梁冠民介绍，在减存量方面，延续现有做法，逐步消化历史遗留问题。在防增量方面，推出两项举措：一是在群众临柜办理业务时，主动通过全国比对系统查询其参保记录，发现其他地区有记录的，一次性沟通处理完毕，不留“尾巴”；二是开发定期统计功能，抓取可能变为休眠账户的人员数据，通过智能推送、短信、电话等方式及时提醒，防止群众因疏忽而失联。

减存量、防增量、建机制，东莞率先探路的这场“寻人”行动，探索出一套可复制、可推广的流动人口社保跨域保障经验，为两万多名群众唤醒了“沉睡”的权益。这项工作的价值，最终落在每一位被找到、被接续、被守护的建设者身上。