2020年,是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。自2016年起,石排镇对口帮扶揭西县上砂镇新东村、活动村、联中村、上联村共4个省定相对贫困村。
2016年以来,石排镇以贫困群众实现“两不愁、三保障”为目标,全面贯彻落实国家扶贫政策,从产业、就业、医疗、住房、教育、社会保障等多方面解决贫困群众的迫切所需,着力激发贫困人口内生动力,逐渐脱贫致富。
截至2020年,四个相对贫困村各项指标达到退出标准顺利退出贫困村,退出率100%;四个村254户951人全部达到省相对贫困人口退出标准,贫困户退出率100%,脱贫攻坚工作取得了显著成效。
四村五年集体收入增加56万元
石排镇党委政府一直以来高度重视扶贫工作,不断加强扶贫工作队伍建设。从各行业部门中选调素质过硬、业务专精的优秀党员,“好中选优”,至2020年组成7人的驻村工作队伍,实现“一领队统筹、两队员协助,各村一名第一书记和助理”,有效提升扶贫工作开展质量。
“我们扶贫不是一对一单打,是把4个村放在一个盘子里统筹,谋划合作发展。”石排扶贫队领队谢玉娥说,这样能集中4个村资源和资金,从而扩大项目规模。
到揭西县后,谢玉娥带领扶贫队迅速进入角色,每天走进田间地头,了解民情民意,寻找可开发的资源。扶贫队发现上砂镇基本没有工业,贫困村也缺乏农业特色产业项目,于是会同镇村干部一起谋划、实地考察之后,最终确定发展葡萄种植园项目。
自2016年以来,石排帮扶资金投入已达3000余万元,重点用于扶持当地发展产业项目、推进农业产业化,改善基本生产生活条件,加快基础设施建设等,较好地促进了当地经济社会的发展。其中,投入产业类资金2000多万元,实施葡萄种植基地、上砂市场拆旧建新、光伏发电、开口石生态旅游风景区、来龙生态农业观光采摘园等9个产业项目,有效地促进了当地村和贫困户增收,带动贫困户就业创业。2020年四村集体收入约63.05万元,较2015年增加56.59万元。
此外,石排共投入720.6万元,完成99项民生基础设施建设项目,完善各贫困村路网、照明、环卫、文化设施及农田灌溉等基础设施,使贫困村面貌焕然一新。
“造血”方式激发贫困户内生动力
为进一步推进石排镇帮扶上砂镇的脱贫攻坚工作,提升帮扶力度,丰富帮扶措施,自2018年起,石排建立“村对村”帮扶机制。从石排镇中选取经济效益较好、工作扎实的4个优秀村,给予结对帮扶上砂镇4个贫困村资金支持及为贫困户排忧解难。
同时,石排以党建促脱贫攻坚,充分发挥致富带头人作用,因地制宜开发葡萄种植基地和农业观光采摘园的扶贫产业项目。
石排发掘上砂镇的土地资源,以农业产业扶贫为主线,盘活土地、用好用足扶贫资金,调动各方积极性,采取“农业企业+基地+村集体+贫困户”的新型合作模式。合作期间,除了通过土地流转让群众获得收益外,每年还可增加村集体收益6万元以上,并带动在家留守妇女、待业贫困户到产业项目就业,通过“造血”方式激发贫困户的内生动力,转变“等靠要”思想,做到自力更生、靠勤劳脱贫致富。
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产业项目有效促进贫困户增收
记者了解到,在精准扶贫工作中,石排镇扶贫工作队坚持在当地发展特色产业推动脱贫攻坚。实施葡萄种植基地、光伏发电、上砂市场拆旧建新等产业项目,有效地促进了当地村和贫困户增收,带动贫困户就业创业。尤其是上砂市场拆旧建新和葡萄种植基地项目,带动效应十分显著。
原上砂市场占地面积约896平方米,于1988年建成,为一层框架结构。现在原址拆旧建新,建设一栋楼高三层,集农贸市场、超市、商场为一体的大型综合商场,总投资约434万元,由石排镇结对帮扶的四个相对贫困村各投入60万扶贫引导资金,合计240万,石排镇追加投入约194万元。
上砂市场拆旧建新项目由四个相对贫困村委托上砂镇政府与揭西县物业局共同合作,合作期限为20年,项目实行市场化经营,经营收益由四个相对贫困村和揭西县物业局按比例分配,各村利润分成归村集体收入,帮助贫困村脱贫。新市场于2019年1月17日正式开业,带动周边环境整体提升,社会效益显著。按分成比例,每村每年增收近6.825万元,四村在2019年、2020年共增收约54.6万元。
另外,上砂镇葡萄种植特色产业项目则由东莞市石排镇帮扶的四个省定贫困村统筹引导资金480万元投入到揭阳市幸福里生态农业发展有限公司,委托公司在上砂镇新东村合作建设66亩“以阳光玫瑰葡萄为主、其他品种为副”的综合性种植基地。
该项目投资期限为10年,第10年即2029年底一次性退回各村投资金额120万元。项目回报收益期为10年,按照投入资金5%的收益,每村每年预计收益约为6万元,预计每村在合作期间共获得约60万元收益款。
随着项目推进,今年以来,项目带动贫困户劳动力24人以上就业。按照合作合同,5月29日四村已分别获得6.012万元的首期投资收益,有效促进了村集体和贫困户增收。
文字:甘劼伟#p#分页标题#e#