富不富先修路
2021年
茶山将改善交通出行环境列入10件民生实事
全面推进品质交通千日攻坚行动
如何构建内畅外联、功能清晰、立体高效、
多元特色的现代化综合交通体系
打造品质交通环境？
3月12日的《开新局 谋新篇》系列报道
茶山融媒体中心专访了
茶山镇副镇长胡长勋
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建设品质交通，助力茶山跑出“加速度”
问：今年，东莞市和茶山镇均将改善交通出行环境列入2021年的10件大民生实事。2021年，茶山将如何推进品质交通千日攻坚计划，助力茶山跑出“加速度”？
茶山镇副镇长胡长勋：近年来茶山镇委镇政府高度重视交通建设，着力改善出行环境。我镇交通建设取得长足发展。2021年我镇品质交通千日攻坚计划主要着力点：
一是继续完善我镇主干路网建设，实现与周边镇街互联互通。我镇南北向主要有三条主干道路：一是石大路，南接寮步镇、松山湖高新区，通过园山路与东坑镇连接；二是站前路、茶兴路、茶南路、金山路、超横路等，与横沥镇连接；三是东部的月湖路，与石龙、石排、生态园、松山湖连接。东西向也有三条主干道：北部是莞龙路、东江大道，与主城区和东江片区交通主干路网连接；南部有多条道路连接上市东部快线，与市主干路网联通；中部是目前正在建设中的桑茶快线及东延线，将连接东城和石龙、石排、生态园，助力我镇更快联通主城区。2021年我们将全力推进桑茶快线及东延线茶山段的建设，争取早日建成通车。
△站前路
二是要建设高品质次支路网体系，有效改善镇内道路网微循环系统。目前镇内部道路还存在部分断头路、次干道、支路及微循环道路不通畅等道路体系不完善问题。近年来我镇大力推进广济路、增卢路、茶南路、南塘路、茶塘路、怡华北路、吉祥北路、东岳路、塘环路、图强路等道路升级改造工程，2021年将陆续完工，今年还计划将卢边爱民路和领亚必拓周边道路纳入升级改造，有效改善我镇道路网微循环系统。
△茶南路
三是选择部分车流密集路段建设人行天桥，实现人车分流，缓解通行压力。计划年内完成茶山镇政务服务中心人行天桥工程，工程位于茶山镇政务服务中心门口，主桥横跨石大路，为跨钢桁架桥，跨径长度52.56m，天桥两端均单侧设置钢结构梯道，主桥和梯道均设置了顶棚，并在梯道两侧设置了花槽，充分优化景观效果。建成后可以满足行人过街、前往政务服务中心办事的功能要求，并能充分利用对面道路的路内停车位，缓解群众办事高峰时段的停车压力。
四是专项治理堵点，解决石大路和安泰路塞车问题，提高我镇的交通品质。石大路和安泰路作为我镇城市中心道路，由于车流辆量大，每逢上下班高峰容易出现拥堵。石大路和安泰路的拥堵整治纳入镇品质交通千日攻坚2021年的任务目标，以优化信号灯配时、调整车道、路口渠化等措施落实堵点微改造，提升出行效率。
五是增加停车场，减轻路面压力。按照市品质交通千日攻坚（2020-2022）的任务目标，每年新增路外公共停车位不少于800个。2021年上半年计划完成我镇停车设施专项普查，摸排辖区内停车供需、现有停车设施等基本情况，编制停车设施专项规划，协调各村、社区加强停车设施建设，全力保障完成每年新增800个路外停车位的目标任务。
△横江村在池塘边新建了停车位
问：“十四五”时期，以火车站周边、茶山地铁站周边、寒溪河东岸片区为中心或将成为东莞市的次中心区，这也对茶山的路网建设提出了新要求和新挑战。2021年茶山将如何以交通畅通为中心，完善镇内路网建设，规划好出镇对外进口、出口建设，解决重点路段经常性拥堵问题？#p#分页标题#e#
茶山镇副镇长胡长勋：东莞城轨R2线在茶山设始点站并与广深铁路东莞站无缝对接，还设有茶山站，大大提升了我镇在大湾区的交通区位优势。我镇已成为广州、深圳和东莞主城区轨道交通连接的节点。这对于我镇发展高端居住、商贸物流业、金融业等具有重要意义。我镇可以努力发展成我市以轨道交通枢纽为特色的一个次中心区。这对茶山的路网建设提出了新要求和新挑战。2021年我镇路网规划建设的重点：
△东莞火车站TOD项目（龙湖金地天曜城）
一是完善主干路网规划建设。加快桑茶快线建设，打通我镇中部与东城的连接通道。并在桑茶快线设计中更多采用下穿隧道、立交桥等方式，避开拥堵路段、提高通行能力。
△正在建设的桑茶快线
二是争取市的支持，由我镇垫资建设月湖路延长线，打通断头路，拉近我镇博头、冲美、塘角、南社等村与东莞火车站的距离，缓解站前路和茶兴路的压力。
三是争取市的支持，将温增大桥扩建纳入计划，提高我镇南部与东城的通行能力。X247主要服务于东城与茶山之间的横向联系，东城与茶山之间穿越黄沙河的横向通道只有X247。现在的桥梁年代久远，荷载等级已经不能满足公路等级的使用要求，通行能力有限，经常发生交通拥堵。推动X247茶山段温增大桥扩建工程，可以进一步提高茶山与东城之间通行能力。
四是2021年把解决安泰路、新石大路的经常性拥堵问题纳入我镇的重点交通工作任务，通过优化安泰路、石大路交通信号灯配时，对石大路美丽湾畔路口进行整改，增设电子警察设施，督促安泰路占道施工单位完善施工期间交通疏导方案和加派警力疏导等措施，逐步缓解该路段交通拥堵问题。
△新增的电子警察等设备
五是增加停车位的供给，缓解堵车。让进来茶山的车很快能停靠，减轻路面压力。
△茶山站G出口停车场
六是推动进行综合交通规划，加强车辆分流和限行管理，减少过境车辆进入镇中心区。
问：伴随着汽车保有量的增加，停车难成为亟需解决的城市交通难题。今年，茶山将如何加强停车场规划和建设，缓解城市停车难特别是重点区域停车难的问题？在“智慧停车”建设方面会有哪些举措？
茶山镇副镇长胡长勋：停车难是经济高速发展地方的常见问题。这一方面反应经济社会高速发展，另一方面反应停车设施建设没有适应发展要求。我镇要利用后发优势，提前谋划我镇的停车问题，从道路规划、停车场规划等多方面入手。2021年我镇将采取以下措施:
一是邀请第三方服务公司开展停车设施普查工作，摸清底数，并在普查的基础上编制停车场专项规划。要结合我镇交通地位大幅提升和经济社会快速发展的形势，要用发展的眼光、超前十年二十年的眼光编制全镇停车设施专项规划，为我镇落实停车场设施建设提供科学依据。
二是将着力扩大商住项目停车位供给。提高住宅小区停车位配建比例，争取一套住房配建1.5个以上车位，不把小区内的停车问题推向路面。特别是火车站TOD项目和城轨茶山站TOD项目停车位配建数量，要用商贸中心的定位来规划停车位，不能仅停留在满足自身需要上。
△东莞火车站TOD项目效果图
三是着力扩大停车位供给，优化停车位存量。今年计划建设东洲停车场、桐山停车场和粟边停车场，预计提供停车位约1000个，解决相应区域停车难题。
△东洲停车场正在建设
四是参考碧桂园喜悦里商业街的做法，在老街选择适当位置建设专用多层停车场，让来茶山的车辆停得下来，才能发展商贸、旅游、购物。医院等车流密集地方也可以参照其他镇街的做法做多层停车设施，解决停车难的问题。#p#分页标题#e#
五是建设智慧停车系统，提高停车位的使用效率。我镇已与东莞静态交通投资有限公司签署合作协议，将对我镇彩虹路、茶京路、茶石路、东岳路、茶园路、怡华中路、体育馆周边新中心区、卫生路等23个路段3836个路内泊位实施智慧停车改造，对宪法公园停车场65个泊位进行封闭式管理改造，纳入全市智慧停车“一盘棋”。通过停车收费等方式，解决主要道路和商业区周边部分车辆长期占用公共停车位问题。充分运用智慧停车云平台，落实与市停车设施数据接入，提升使用效率。
△茶山镇与东莞交投集团智慧停车项目签约仪式
推动创建“ 广东省食品安全示范县”
问：茶山是中国食品名镇，食品产业是重要的支柱产业。茶山目前正在稳步推进“ 广东省食品安全示范县” 创建。今年，茶山在推动广东省食品安全示范县方面有何战略思路和新的举措？
茶山镇副镇长胡长勋：茶山是“中国食品名镇”，基本聚集了一条以制造、销售及其他产业配套为一体的特色鲜明的食品产业链。我镇开展创建“广东省食品安全示范县”工作，对产业链提升和整个产业的高质量发展十分重要。
△推动建设“食安东莞”优秀餐饮街区
“创县”是一项系统工程，涉及食品“从田间到餐桌、从源头到终端”全过程，包括源头治理、全程监管、主体责任落实、党政同责落实、食品安全状况、违法犯罪打击、社会共治格局等7大项指标。“创县”是一项长期工作，争取利用3年时间，通过高于常规标准的食品安全常态化工作、9项具体的提升工作，最终达到省制定指标要求并通过验收。2021年是“创县”工作的关键一年，将迎来中期考核，我们围绕“完善食品安全监管基础性工作，建设茶山特色食品安全监管体系”的思路，健全党委政府强力统筹、部门齐抓共管、主体责任落实、全社会联动的共建共治共享社会治理机制。
具体举措：（一）加强政府统筹，凝聚部门合力。进一步明确阶段性工作目标和细化部门职责，充分发挥创县工作领导小组统筹作用，协调部门联合行动，定时督办，推动各项任务按时高质量完成。
（二）完善农贸市场三级食品检测体系。落实农贸市场每日自检、政府快检、市局监督性抽检，初步建立起食品安全抽检三级基础防线。
△检查农贸市场
（三）以信息化推动食品安全“智慧监管”。抓好重点领域食品监管，进一步扩大“互联网+明厨亮灶”食品安全监管系统监管对象范围，在完成7类重点对象全覆盖基础上，进一步将符合建设条件的工厂食堂和大型餐饮单位纳入监管，扩大线上巡查督导的辐射面。
△“互联网+明厨亮灶”食品安全监管系统
（四）督促食品生产经营主体落实主体责任。一方面加强监管执法，认真贯彻落实习总书记“四个最严”的指导思想，一旦发现食品安全问题，做到严肃问责、严厉处罚，倒逼经营者规范管理；另一方面提高主动履行意识，组织《食品安全法》等法律法规学习，指导经营者开展自查自纠，引导经营者主动接受监管部门和社会公众的监督，维护广大消费者的合法权益。
△加强食品安全检查
（五）加强宣传营造共创共建氛围。通过线上宣传、线下宣传、活动宣传等渠道，开展形式多样的食品安全宣传和法制、科普宣教工作，广泛动员各方面力量共同参与食品安全工作，形成强大的社会共治合力。
△加强宣传工作
问：近几年，吃播、电商直播、网红餐饮等新业态、新模式引领食品行业发展。新模式的出现也给市场监管和服务提出了新的挑战。茶山市场监管分局将如何完善政务服务、市场监管等职能，助推茶山食品强镇建设？
茶山镇副镇长胡长勋：一直以来，茶山政府及市场监管分局聚焦深化商事制度改革，坚持优化营商环境，为经营者提供预约窗口办照、全程电子化办照、“银证通”一体机办照、粤商通APP办照等便利化政务服务，实现商事登记全流程信息化。2020年，茶山镇更是率先全市推行食品经营业务“证照同办”试点工作。进一步优化登记审批流程，通过一套表格、一窗受理、一级审批、一次发放、统一归档、只跑一次的“六个一”提升了行政审批服务效率，即将商事登记（备案）及食品经营许可证两套申请表格整合为“一套表格”，将先照后证两个窗口办理整合为一次性“一窗受理”，将多级审批整合为“一级审批”，将先领照后领证整合为证照“一次发放”，将食品经营证照两个档案“统一归档”，实现群众办事“只跑一次”的最终目的，将整个申请、审批、发放流程从原来的四个工作日变为“即来即办、当日即批”，为群众带来高水平、便利化的政务服务。自2020年4月16日业务启动以后，已经为1027家食品经营单位办理“证照同办”业务。市市场监管局于2020年11月23日印发《推广茶山镇“证照同办”试点改革经验的工作方案》并在全市进行推广。#p#分页标题#e#
△落实“证照同办”
下来，茶山市场监管分局将继续创一流个性贴心服务，为茶山企业提供更高质量的服务。一是发挥登记审批职能，继续优化“证照同办”业务及全程电子化办照、“银证通”一体机办照、粤商通APP办照等商事登记全流程信息化服务，提高窗口服务质量，助力企业“无障碍”落户茶山，鼓励更多的新业态企业到茶山发展。二是抓好质量监管职能，将生产和流通领域产品质量监督抽查和质量安全监管进行融合，把好质量关、规范关，引导企业规范经营，开展食品行业质量安全提升行动，促进企业高质量发展。三是探索创新，通过与市场监管上级部门沟通，将茶山“电商+直播带货”的新业态模式引领出去，扩大影响力，探索把茶山建成食品行业电商直播的专业站。
△在茶园商城直播基地，网络主播在自己的直播间内进行直播带货。
防疫物资产品质量和市场秩序
问：在全国上下一心、共同抗击疫情的关键时期，茶山如何监督防疫物资产品质量，保障市场秩序，防止“三无”口罩、假冒伪劣口罩等劣质防疫物资的出现？
茶山镇副镇长胡长勋：主要采取四个方面措施：一是深入开展口罩、口罩机、口罩无纺布等产品质量整治，督促各经营者把好质量关；二是加强对防控物资的检查巡查，一旦发现质量问题的苗头，立即进行严肃处理；三是发挥12315投诉举报热线处置作用，快速处理疫情防控相关的投诉举报，对涉嫌防控物资产品质量问题的举报，要顺藤摸瓜、深挖线索，对违法违规情况要立案查处；四是强化对相关企业的监测监管，梳理全镇口罩等防疫物资生产销售企业名单，开展巡查检查，提前宣传行业标准和法律法规，摸清企业产品质量状况，督促复产企业落实产品质量主体责任，核查其产品质量检验报告，确保产品质量合格后方可投入市场，防止“三无”口罩、假冒伪劣口罩等劣质防疫物资在茶山出现。严格依法落实监督抽查不合格企业及其产品后续处理工作，严厉打击生产、销售不合格产品违法行为，保障防疫物资质量安全。
