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东莞机动车保有量突破340万 将立法引导全市停车秩序改善


2021-03-25 09:38 [社会民生] 来源于:羊城晚报
导读:东莞机动车保有量突破340万 将立法引导全市停车秩序改善 《东莞市机动车停车管理办法(草案征求意见稿)》立法听证会举行 东莞机动车保有量持续增加 东莞市机动车保有量快速增长
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东莞机动车保有量突破340万 将立法引导全市停车秩序改善

《东莞市机动车停车管理办法(草案征求意见稿)》立法听证会举行

东莞机动车保有量持续增加

东莞市机动车保有量快速增长,目前已突破340万辆,而东莞市停车位供给约为160万个,停车位缺口仍较大,2020年乱停放接处警十余万宗。东莞全市停车难、停车乱等问题逐渐暴露。

3月23日,《东莞市机动车停车管理办法(草案征求意见稿)》(以下简称《办法》)立法听证会在东莞市交通运输局举行。东莞市人大代表、政协委员和政府部门、行业、专家、市民代表齐聚一堂,对市民关心的重点问题进行讨论。

千人机动车保有量超全国2倍以上

随着机动车保有量的快速增长,东莞将通过立法来指引东莞停车行业发展,加强全市停车管理,改善停车秩序。在现场,东莞市交通运输局政策法规科科长梁树明、深圳交通规划设计研究中心股份有限公司谢明隆作为听证陈述人,对代表们提出的问题一一进行回应。

据介绍,本次听证会主要对居住小区内停车管理的规定、道路停车泊位和夜间停车泊位的设置、对行车行为的管理规定、法律责任等内容是否合理可行听取意见,这些都是广大群众关心的焦点,也是管理办法的重点。

记者了解到,此次听证的《办法》已经是修改后的第四稿。此前,东莞市交通运输局汇合多部门进行调研,并充分学习借鉴北京、上海、广州、深圳、佛山、中山等地停车行业管理先进经验,征求了交通行业、市有关单位及35个园区(镇街)意见。此次的听证会,将进一步修改完善《办法》,最终形成《条例》送审稿。

“东莞目前千人机动车保有量远远超过我国千人机动车保有量的2倍以上,停车场、停车乱等问题逐渐暴露出来。”东莞交通部门表示,此前,由于停车管理法律支撑不够,部门职责不清,管理抓手不足,处罚手段有限,使得全市停车管理问题日益凸显,群众反响强烈,社会各界对停车立法的呼声日益高涨,制定《办法》十分紧迫且必要。

通过制定《办法》,将以地方政府规章形式来进行停车管理顶层设计,对部门职责分工、停车设施的规划建设管理、停放行为管理等方面进行详尽规定,并制定必要的罚则以保障实施效果,理顺全市停车管理体制。《办法》对编制停车设施专项规划、建设规划和年度实施规划做出了具体规定,对建筑项目配建停车设施、居住小区、建筑退让红线区、地下空间、公共场所等停车设施建设做出原则性规定,并鼓励新建、改建立体停车设施。同时,对道路临时停车泊位进行专章规定,明确道路停车泊位设置程序和规范。

《办法》有很多亮点。如针对停车供给不足的问题,从停车场的规划与建设角度给予政策鼓励支持,以静态交通供给调节动态交通。在一些老旧小区,由于历史配套不足导致的停车设施缺口较大问题,《办法》规定物业管理区域可以统筹利用业主共有场地新(改、扩)建停车设施。

停车费如何管理引关注

听证会邀请了15名参加人和8名旁听人,来自各行各业,不仅有人大代表、政协委员,也有停车、物业企业和多位市民代表。

当天,代表们最关心的就是停车收费的管理。“停车收费天经地义,但搞个摄像头、搞个电子收费,就把钱收走了,收到的费用怎么管理,这都是要打问号的。”来自虎门镇人民政府住房规划建设局的人大代表龚道松对《办法》提出了不少建议。

龚道松认为,很多停车公司成立后,收费的去向不明朗,公共资源收取的费用是否交给了财政,这些都需要审计、监督,将收支管理的明细公布。对此,立法需要加强管理力度,细化收费管理。

来自华南理工大学土木与交通学院的专家靳文舟也提出,收费政策要明确相关依据,“二十二条提出收费将根据不同性质、不同类型,分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价,哪一类适用哪个价格要有依据。另外,这些种类最难处理的就是路内停车,市民关注的是公平。”靳文舟建议,对于这些不可回避的问题,要制定路内停车收费标准,在《办法》里给予授权或者方向性依据。

对此,交通部门回应称,接下来将进一步对改扩建进行跟踪调研,对于道路收费的权属和管理,将与财政等部门进一步梳理,对总体收费的用途进行细化分工。在停车收费方面,《办法》将与发改部门协同增加收费政策的依据,由发改部门来制定。

“很多停车场经营者不按规定收费,还不提供发票,建议有关部门增加对这方面不合规行为的约束。”来自东莞市莞城街道金牛路八达花园的市民代表黎溢潮说,希望停车收费更加透明,在停车场出入口增加技术防范的设备和措施。

东莞市振安保安服务有限公司的黄建荣则表示“有些私人停车场停几分钟都要收钱”,希望加强整顿整治,政府则要加大宣传、引导文明停车,规范乱停放、乱收费的行为。

交通部门回应表示,在后续工作将加大宣传,让更多市民了解文明停车的规范,也将在条款中针对不文明停车、收费等问题,对具体管理措施进行深化,“也呼吁市民发现不文明行为及时上报,我们将加大整治力度。”

在收集了与会代表的意见后,有关部门将进一步修改完善《办法》,最终形成《条例》送审稿,规范全市停车秩序。(余宝珠、王俊伟)


(编辑:东莞网


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