早上6点，天还没完全亮，东莞市顺丰快递员萧阳就出门了，清晨薄雾中，他身上的新就业群体城市服务队红马甲格外引人注目。“今天是定点服务日，要去4个小区宣传垃圾分类政策。”每周二、四，萧阳都会按照服务队安排，走访熟悉的社区、写字楼，发现违章停车、乱倒垃圾等问题，及时协调解决。
东莞市新就业群体人数达12万余人，范围广、流动快、人员分散，怎么把这些人管理好、发动起来是一个难题。近些年来，东莞市大力实施新就业群体凝心聚力行动，以学习培训提升能力、以权益保障凝聚人心、以服务治理增强信心，引导新就业群体在城市基层治理中发挥作用，推动红色暖意不断向“新”涌动。
“以前，很多同事下了班都在打牌、打游戏；现在，有了新就业群体党校，不少人有空闲时间就去听听课，学技术、学业务、交朋友。有时党校老师还会来站点办讲座、开论坛，学习内容很丰富。”东莞市外卖小哥王金华说。
为提高新就业群体能力素质，东莞市搭建专门的教育平台，在33个镇街（园区）党校挂牌设立新业态新就业群体专修室，面向所有新就业群体开放，特聘来自组织、宣传一线和行业党委、主管部门的业务骨干，组成兼职讲师团，打造“赋能强新”教学品牌。在日常培训方面，围绕学习贯彻党的二十大精神、行业政策解析、职业技能提升等开展培训，在行业旺季，开展“送课上门”活动，到企业、站点开展岗前培训、以赛代训，缓解工学矛盾。统筹人社、邮政、市场监管等单位部门力量，整合培训资源，加大对新就业群体职业技能培训力度，开展“圆梦计划”，对提升学历职称的新就业群体发放补贴资助；举办新就业群体技能大赛，评选一批“先锋骑手”“金牌司机”技术能手，线上线下指导新就业群体开展职业技能等级认定，帮助新就业群体克服本领恐慌。
“去年和公司谈解约，暖蜂驿站的刘律师帮我联系了人社局，最后不但成功协商解约，还拿到了一个月的绩效。”东莞市网约车司机胡斌说。今年1月，他所在的网约车党支部发出城市服务队征集通告，他第一个报名参加，“组织关心我们，我们也要为社会出一份力。”
不少新就业群体权益意识淡薄、维权成本高。东莞市以维护合法权益为切入点，在公检法、人社等职能部门以及律师、公证员、仲裁员等专业队伍中，择优选拔一批维护权益专员，驻点暖蜂驿站和走访企业、站点，每周安排一天时间，专职负责新就业群体权益保障工作。建立新就业群体权益保障清单，明确维权专员政策宣讲员、沟通协调员、解难帮困员、福利发放员、权益保障员的“五员”职能。依托暖蜂驿站收集新就业群体信息，建立微信群，定期收集诉求，切实提高维权实效。明确维权专员履职期限，加强对维权专员的日常管理和履职情况考核，推动将维权专员履职情况纳入个人平时考核、年度考核重要内容，考核结果作为选拔任用、职务职级晋升、评先奖优的重要参考，不断激发维权专员干事热情。
近日，新就业群体城市服务队队员、东莞市顺丰快递员王方义在走访一个工业园时，突然看到一个电子厂失火，情况紧急，他一边打电话报火警，一边通过微信群向周边的队员求助，很快就有几名队员赶到，大家共同扑灭了火情。“由于我们发现得早，火势很快控制住了，企业老板也非常感激我们。”
充分调动新就业群体参与基层治理的积极性，依托新就业群体党组织，发动一批快递员、外卖员、网约车司机党员和入党积极分子，组建新就业群体城市服务队，打造一批城市治理的“移动探头”，为市民生活营造良好环境。为确保服务队作用发挥，建立由所在镇、街道、园区两新党委直接指挥、相关行业党委密切配合的管理机制，服务队划分到社会治理网格中，服务队队员兼任网格员，同步梳理城市治安、消防、安全生产、基层治理等八项常规工 作和防电信诈骗宣传、垃圾分类等六项重点任务，分别建立问题发现、结果反馈两张“职能清单”。
“有了城市服务队以后，社区的一些环境问题、安全隐患，居民还没来得及反映，我们就已经先解决了，居民满意度明显提高了。”东城街道东泰社区党委书记龙锡钊说。
在东莞各镇街
面向新业态、新就业群体的
凝心聚力行动在接连开展
推动红色暖意不断向“新”涌动
来看看大家都如何出招
开发菜单化、特色化培训课程
为做好新就业群体的思想引领和凝聚服务，塘厦镇两新党委坚持以求解破难题、以优解促提升，积极探索一条破解新就业群体“急难愁盼”新路子，切实保障新就业群体合法权益，实现党建引领新兴领域高质量发展。
塘厦持续推进“两个覆盖”，将市场监管、邮政、交通等行业主管部门纳入成员单位，形成了两新党委牵头抓总、行业主管单位具体推动、社区兜底保障”的纵向推动体系。采取“一摸底二核对三筛选四询问五走访”五步工作法，广泛开展“三找”党员活动，做到新业态企业基层网点、经营状况、职工数量、党员队伍“四清”。理顺滴滴、顺丰等原市级党组织隶属关系，落实“一方隶属、双向覆盖”，成立覆盖全镇快递物流、网约车、外卖行业的联合党支部，派驻党建指导员任支部书记。
依托社区党群服务中心、“阳光雨”党群服务中心、城管工作服务站和城管驿站、亨鼎商贸有限公司、滴滴驿站、新业态劳动者之家等，打造51个“暖蜂驿站”。按照“寒可取暖、暑可纳凉、累可歇脚、伤可用药”标准，提供休憩歇脚、充电换电等10项暖心服务，让新就业群体从“无处落脚”到“处处有家 ”。未来，塘厦将不断完善“暖蜂驿站”服务功能，持续提升运营服务质量，将“暖蜂驿站”打造成为户外劳动者的温馨港湾和新就业群体的红色加油站。
组建由司法、人社、交通、市场监管等部门的7名业务骨干组成的维权专员队伍，落实党建带工建、带团建、带妇建“一引三带”工作机制，组织维权专员定期到“暖蜂驿站”、分拨中心、基层网点、外卖配送站进行走访，将政策宣传、诉求收集、女性关爱、劳动纠纷调解等优质服务项目引导到新就业群体中，2022至今已组织开展党员送学、公益检修、健康体检、安全培训、相亲交友等“八个一”活动100多场次。创建倾听“新”声音服务品牌，通过“线上+线下”方式健全完善“诉求收集、意见响应、跟踪推进、结果反馈”闭环服务机制，确保新就业群体的诉求落地有声、解决有力。
依托镇委党校，成立新业态新就业群体专修室，聘请来自组织、宣传、公安以及行业主管部门、工青妇等群团组织中的11名党员骨干担任兼职讲师，主要负责宣讲党的创新理论、行业政策，以及开展新就业群体党员知识和技能培训。为赋能新就业群体个体成长，镇委党校还将面向滴滴小哥、外卖骑手、平台主播等不同群体，开发菜单化、特色化培训课程。
法律援“新”增强法治意识
为进一步增强新就业群体法治意识，保障合法劳动权益，近日，东城街道两新党委在曹操出行网约车司机党群服务站开展法律援“新”专场法律服务活动。
活动现场，曹操出行网约车司机党群服务站设立“法律问诊”前台，派驻律师张雯婷针对网约车行业特点，现场为网约车司机提供法援政策宣传、劳动争议解决程序讲解、交通事故赔偿处理等法律服务，选取具有代表性的欠薪纠纷、交通事故等真实案例，以案释法，为网约车司机群体答疑解惑。同时在网约车司机交流群，开展线上法律咨询，由派驻法律顾问提供政策宣传、诉求收集、劳动纠纷调解等权益保障指导工作，让网约车司机足不出户享受到法律咨询服务。
曹操出行东莞公司党支部书记尹伟东表示：“政府采取律师派驻曹操出行党支部方式，节省了我们去司法部门的时间，让我们司机在分秒必争的工作中，能在党群服务站便利地享受到法律一对一的咨询机会，解决我们的现实需求”。
为全面加强新就业群体党建工作，增强新就业群体归属感、幸福感，近日，茶山镇开展多场“五彩行动暖‘新’ 同行”新就业群体主题驻点活动。
在各快递站点，茶山镇人社、司法、公安等职能部门以及“三官一师”等专业力量组成的新就业群体维权专员队伍，通过以案说法、问题解答的方式，为快递员开展党的创新理论、入党流程、劳动者权益保障、防范电信诈骗专题讲解，并派发包含党校教材、普法教育和反诈知识宣 传单张等资料的“学习大礼包”，引导新就业群体利用碎 片化时间开展自主学习，增强法律素养和依法维权能力。聆听专题讲解后，快递员踊跃发言，围绕提高工作便利度、劳动权益保障等关心关注的问题表达诉求，提出意见建议。维权专员认真倾听，提出针对性解决建议，面对面、零距离帮助解决“急难愁盼”问题。
开展实用技能培训
常平镇两新党委联合新就业群体维权专员队伍开展“用‘新’守护 伴‘新’同行”专题活动，通过“红绿灯”守护法宝，解决新就业群体服务权益保障问题。
活动现场，常平镇两新党委副书记陈凤如用通俗易懂的语言，结合新就业群体工作实际，围绕新领域、新阵地、新课题党的建设等方面内容，深入浅出地解读党的二十大精神。一方面，引导新就业群体将党的二十大精神学深悟透、融会贯通，从中汲取前进智慧和奋进力量；另一方面，鼓励他们利用岗位优势，尽己之力回馈社会，共同建设、守护我们的美好家园。
广东银瓶投资集团股份有限公司党总支党员、常安医院护理部副主任范秀红和急诊科副护士长陈锦文，互相配合，通过详细解说、示范教学让网约车司机掌握工作和生活中遇到紧急情况需要用到的心肺复苏术、海姆立克急救法等急救方法。通过培训，进一步提升新就业群体的自救互救能力，网约车司机纷纷表示急救方法在工作中很实用。
广东常正律师事务所党支部书记、主任律师钟春标以《网约车服务之守护法宝》为题作权益保障专业知识宣讲，围绕“严格遵守交通法规”、“交通违法之法律责任”、“‘⽹约’司乘纠纷处理”、“‘⽹约’保险相关规定”四部分内容，结合实际案例解说相关法律法规知识，进一步提升新就业群体依法维权的意识和能力。活动现场，钟律师还就新就业群体关注的其他法律问题进行了现场咨询解答，同时引导他们运用法律援助制度维护自身合法权益。
暖“新”护航保权益
近日，莞城两新党委联合街道人社医保分局、司法分局、总工会到滴滴出行科技有限公司东莞分公司开展暖“新”护航保障新就业群体权益活动。
活动上，莞城两新党委副书记、两新党建服务中心主任孔英兰表示将持续在社区开展实地摸排调研，精准真实掌握辖区新就业群体需求，以政治建设为统领、以党建共建为抓手，联合有关职能部门共同开展技能提升、权益保障、关心关爱等活动，不断探索保障新就业群体合法 权益有效途径。活动中，滴滴公司负责人刘丹介绍了公司运作情况、网约车司机群体数量、流动党员数量、存在问题等，并就如何开展党建工作、保障权益等提出了意见和建议。莞城人社医保分局、总工会、司法分局等同志分领域就如何保障新就业群体权益进行了指导交流。
在新就业群体活跃地带打造“暖蜂学堂”
近日，洪梅镇扎实推进新业态、新就业群体党建工作，大力实施“四个一”举措，努力在新就业群体活跃地带打造“暖蜂学堂”，把新就业群体紧紧团结凝聚在党组织周围。
开展一次调研摸排。成立由镇两新党委书记任组长，由党建、经发、市场监管、司法、邮政、工青妇等部门业务骨干为成员的新就业群体专题调研组，通过座谈、采访、问卷调查等形式，对镇内快递行业、外卖行业进行全覆盖实地调研，同步开展“组织找党员、党员找组织”活动，动态更新新就业群体党员名册，摸清新就业群体学习需求，分别形成需要跟踪解决的问题台账、学习台账。
打造一个暖蜂学堂。在镇委党校设置“暖蜂学堂”，配置阅读区、分享区、学习区，备有党的二十大精神“新蜂”学习包，打造高标准的新就业群体专修室。同步构筑以10个村级党群服务中心为主阵地、N个“暖蜂驿站”为延伸“10+N”暖蜂学习阵地，布点设置学习区、休息区、微波炉、饮水机、充电器、应急药箱“六个一”标准化服务设施，形成“10分钟便捷学习充电圈”。
组建一支讲师团队。从党建、宣传、经发、交通、司法、邮政、工青妇等部门精选业务骨干11人，组建一支党性高、理论深、能力强的新就业群体党校兼职讲师团。强化兼职讲师队伍管理，将新就业群体宣讲履职情况作为个人考核、奖优评先等重要参考，激发兼职讲师内生动力。
推出一批学习课堂。为新就业群体专属打造“三学课堂”，依托专修室打造理论学习、政策解析、技能提升“精学课堂”，依托驿站打造送学上门、阅读书籍报刊等“红驿课堂”，依托“洪梅党建”公众号和快递员、外卖小哥微信群推送学习资料推动“随身课堂”，定期为新业态从业人员送党课、送政策、送培训、送关爱、送服务，打造新就业群体专属特色学习品牌。
