“您申请的企业开办业务已经办好了，请来领取。”7月12日，洪梅镇政务服务中心的一个电话，给项目经理郭皓带去了好消息。而几天前，同是负责项目的李煜的一通专线，就“招来”洪梅镇的代办队伍，提前拿到了施工许可证。

郭皓、李煜并不是“特殊的幸运儿”。在东莞各镇街园区，由政策、改革、服务打包而成的“助企专礼”，已送达办事大厅、企业园区，150万户经营主体可说是有“服”同享。

2023是东莞政务服务“全城便利化”之年。优化营商环境，涉企服务先行，镇街已经迅速行动起来，搭专线、派专人、开专道，让企业放心投资、安心创业、顺心发展。

专线

一站式解答解决

一通电话如何“招来”一支队伍？

李煜是广东睿芯智慧产业投资发展有限公司（简称“睿芯智慧”）项目负责人。近日，他致电东莞12345热线营商环境专线，着急求助。原来，公司的数字湾区智造中心项目开工在即，但最后的建筑工程施工许可证申办遇到了麻烦。

“刚好遇到了住建局新的网办系统，我们的报建资料员对于一些上传操作不是很熟悉，于是就求助了12345热线，希望可以提供协助，帮我们尽快拿到施工许可证，让项目尽早动工。”李煜说道。

专线接通了，一路通到项目所属镇。当天，营商环境专线接线员将情况反映到了洪梅镇政务服务中心。接到热线工单后，洪梅镇莞家代办团队立刻拨通李煜的电话，了解其项目施工许可证办理问题，由专员一对一跟进，协助企业修改和完善资料。

最终，在提交资料的1个工作日后，李煜顺利拿到了施工许可证，让项目顺利动工。“第一是非常迅速，第二是十分便捷，完全是站在我们建设方的角度去帮忙，也解决了实际问题。”李煜对东莞12345热线表示了感谢。

一直以来，东莞12345热线全天候7×24小时为企业提供政策咨询、投诉建议、办事指引等服务，联通各个镇街园区政务中心及审批部门。

“目前设有语音坐席及多媒体坐席，市民拨打12345热线或进入多媒体在线服务后，可按相关提示进入营商环境专线，我们根据相关规范文件和政策，一一解答市民的问题。”12345热线营商环境专线列队长张宝莹说。

据了解，营商环境专线是12345热线以企业需求为导向，会同市发展和改革局、市工业和信息化局等部门，整合涉企服务资源打造的、覆盖全市经营主体的服务专线，提供贯穿企业发展全生命周期的政策咨询、纾困解难、政策兑现等“一站式”服务。

截至目前，营商环境专线共受理全市企业诉求15.4万件，同比增长1.5倍，办理时长从3.4个工作日压缩至2.6个工作日，办理解决率提升至95.8%，满意度达98.5%。

近年来，东莞深入发挥数字政府大平台、大数据、大服务的优势，升级打造12345热线企业市长直通车、营商环境专线、基层政务中心，建立起线上线下高效融通、企业诉求有呼必应的一体化涉企服务体系。

其中，企业市长直通车为全市重点企业主要负责人开通问题诉求直达通道，着力解决企业跨领域、跨部门、跨层级的重点诉求。依托12345热线工单系统，直通车为重点企业主要负责人开设专用账号，企业家可点对点向市长、副市长反映重大问题诉求和意见建议。

据统计，企业市长直通车成立至今，服务对象已从首批130家拓展为500多家，为企业诉求一路开绿灯。

专人

一对一提速服务

7月12日一大早，接到洪梅镇政务服务中心的电话，东莞市中塑新材料科技有限公司项目经理郭皓觉得不可思议：“一天就办结了，实在是高效！”

惊喜不止一个。在政务大厅等候郭皓的，除了企业证照，还有一个画着洪梅非遗花灯的“创业包”。包里有为企业免费置办的营业执照、各类公章，有企业关注的投资指南、报税指南、融资服务等信息，指引企业运营快速驶入轨道，还赠送了洪梅花灯文创工艺品。

“很荣幸能成为首个拿到‘创业包’的企业，工作人员的‘一对一’服务、耐心指导，帮助我顺利开办企业。文创的‘意头’也很好，‘明灯亮起 前程光明’的寓意太棒了。”郭皓笑言。

目前，无论在哪个镇街，企业开办可选择“一网通办”全程网办，亦可选择线上申报、线下交资料的方式。线下提交时，市镇两级政务服务中心会启动“一对一”服务，专人提前预审、协助企业办事，开办企业最快半天可拿证。

“审批提速”也是政务服务全城便利化的关键词。

施工机械轰鸣，钢筋起降碰撞，车辆来回穿梭，工人紧张作业……奋进的夏日里，镇街园区的重大项目建设现场一派热火朝天，奏响高质量发展的澎湃强音。

7月14日，寮步镇举行2023年下半年“莞家代办”新项目委托签约仪式，集中签约6个重大项目，总投资额达24亿元。有企业代表反映，自从委托莞家代办服务后，申报材料明确了，时间节点梳理好，减少了不必要的时间浪费，快速推动企业项目落地动工。

“我们将为重大项目提供全流程要素保障，推动签约项目早日开工建设、投产达效。”寮步镇社会投资类重大项目服务工作专班副组长梁树强表示。

今年，备受瞩目的“市中心”南城街道共有9个市重大建设项目，涉及民生教育、智能制造等领域，年度投资计划为13亿元。南城组建了重大项目代办服务工作专班，高效启动东莞南信物联网及智能设备制造厂区、东莞市南城阳光第三小学分校（商务区北部学校）等项目。

在清溪镇，7月成为“帮办代办开工月”，莞家代办团队专人对接、全程服务，康特金属制品有限公司增资扩产项目、朗泰通集团总部及新能源电池项目等多个重大项目加速落地，建成投产后年产值预计近20亿元。

建设至今，“莞家代办”市镇联动服务网络已逐步形成，各个镇街已拥有市镇通达、部门联动的代办团队。

7月初，大岭山镇政务服务中的莞家代办服务区正式启用；由43人组成的沙田镇代办队伍，正频繁往返于启盈快件、福华环大环保、百业物流等重大工程……

如何为企业画出项目申报最优路径，各个镇街百花齐放、各显神通，专人专班触达到每一方项目工地。

专道

一条链通办通行

在道滘镇政务服务中心“一窗通取”窗口，东莞市英凯包装材料科技有限公司的《营业执照》和《印刷经营许可证》从打印机里缓缓出现，企业负责人周伟一边细细查看，一边笑道：“按照原本流程，证照办完最快也得3个工作日，现在1个工作日就都办下来了，还不用来回跑几趟，服务真是贴心！”

2021年5月，《广东省“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案》印发，决定在广州、深圳、东莞等地开展“一照通行”改革试点。

东莞充分利用数字政府建设成果，融合全程电子化登记、企业开办全程网办、“证照分离”等改革举措，积极推动全市“一照通行”系统建设，市镇基本实现“证照联办”，打通企业“准入”“准营”服务链条。

如今，通过“多个证照一次申办”“多张表格一次申请”“多头审批一键分办”“多种结果一码展示”，企业开办实现“一照通行”。营业执照上还加载了二维码，归集各个电子许可证信息。

从开办到全生命周期，从线上的“一照通行”“一件事一次办”，到线下绿色通道、惠企专窗，东莞将涉企服务改革经验落实到镇街基层。

目前，东莞市民服务中心及35个镇街园区政务服务中心统一设置了“惠企政策兑现”窗口，提供各类惠企补贴补助事项的咨询服务，可办理一次性创业资助、创业场地租金补贴等事项。

各种功能的企业专窗、专道也逐渐在各镇街流行起来。

松山湖政务服务中心设立了“小微信保”业务窗口，为园区“普惠平台类”企业提供出口信用保险业务咨询及办理服务；在虎门镇，企业“一站式”服务专窗出现在政务大厅，提供立项、报建、抵押贷款、历史遗留问题处理等服务；大朗镇连续三年为重点企业发放“企业绿色通道服务卡”；大岭山镇开设“为企服务专窗”，办结后批量送证上门……

涉企服务如“火车头”，带动全城便利化改革越跑越快。接下来，东莞市政务服务数据管理局将继续贯彻落实省、市关于以实体经济为本、坚持制造业当家的要求，支持和引导市镇政务服务大厅深化涉企服务改革，加快建成市镇服务同效、线上线下并行、数据互通共享、集约智能高效的政务服务体系，提高市、镇、村三级政务服务效能。