在广东省推进“百县千镇万村高质量发展工程”中，长安被东莞选取为创先典型镇，代表东莞在征战高质量发展新征程中冲在前、打头阵，力争2024年GDP破千亿元。
产业空间是产业发展的基础。记者从长安镇了解到，为优化拓展产业发展空间，长安将推进长安西部现代化产业园区和茅洲河现代化产业园区的用地整备，力争三年内整备2000亩、五年内整备共4500亩的产业空间。
▲OPPO研发总部
产业用地二次开发潜力巨大
长安是东莞发展的一面旗帜。过去十年，长安以不到全市3.3%的土地，形成8%的生产总值、8%的社区两级集体总资产，涵育着全市10%的市场主体和7%的人才量，完成10%的工业总产值以及20%进出口总额。
当前，市委、市政府赋予长安“产业重镇、开放门户，高质量发展的排头兵、全面发展的领头羊”的发展定位，又将长安选为“百千万工程”创先典型镇，提出力争2024年GDP突破千亿元的目标。
作为全球知名的电子信息和智能手机生产基地，长安除了拥有两千亿级规模的电子信息产业集群、五百亿级规模的机械五金模具产业集群，还新培育机器视觉、新能源汽车配套、电子大健康三个近百亿级规模的产业集群。
经济快速发展的同时，土地也成为制约长安镇进一步发展的瓶颈。长安土地面积约80平方公里，开发强度超60%，100亩以上的可利用连片土地资源紧张，大型产业项目承载能力和空间受限。
在此背景下，“拓空间、优环境”成为长安镇推进高质量发展的重要抓手，“空间拓展”更是被长安镇党委、政府视为最大的“硬任务”。
“理论上，长安发展空间不够，但潜在的二次与一次开发用地的潜力相对较大，相对空间还是比较充足的。”长安镇党委书记叶孔新接受记者采访时表示。
何为相对空间？叶孔新解释，在新地方面，长安镇政府统筹了1873亩完整的新地。另外，长安拥有约22平方公里已开发的产业用地，其中18万平方公里产业用地归镇、村、组三级所有。“镇村拥有的物业较多，其中镇一级约250万平方米，社区一级拥有1110万平方米。在建成区，镇村组所占的用地比较多。所以通过城市更新等一系列方式，可以拓展出大片产业空间。”
产业用地向重点项目倾斜
为应对“土地开发强度越来越高，空间增量有限、存量低效”的问题，东莞提出“向存量要空间”，以打造现代化产业园区为抓手，拓展连片产业空间，促进制造业高质量发展。
长安镇将坚持制造业当家不动摇，按照全市统一部署，加大土地整备力度，为产业发展提供空间和保障。
今年9月下旬，在长安镇乌沙裕鑫研发中心项目现场，起重机低吼着连轴运转，工人在钢筋丛林中忙碌穿梭……
这是长安镇首个村集体自行改造的“工改工”项目。项目计划打造成集M0、产业、居住、配套为一体的产城融合区，项目建成后，将助力长安城市建设品质升级，实现经济社会高质量发展。
▲vivo
长安镇今年还将重点推进新民茅洲河单元首期、厦岗环球石材、厦边TOD区域等多个“工改工”项目。此外，还将谋划多个500亩以上的连片“工改工”区域，为长安镇未来5年拓展产业新空间，储备好土地资源。
叶孔新表示，长安拓展出的产业用地，一是向重点企业、重点项目供地，由企业自主改造开发；二是集体建设高品质产业空间提供给市场；三是社会其他物业。“可以说，长安产业用地类型比较丰富，既要稳住重点企业，又利用集体物业选择性的、调控性的租赁，还可以带动社会租赁。”
据介绍，前述项目中，厦边TOD片区将规划建设成为穗深沿线重要的莞深产业合作平台、长安西部重要的产业服务中心，该处将有胜蓝股份企业总部项目、硅翔产业园项目、锦洲塑胶制品研发生产项目等三个重大项目进驻。
此外，长安加快推进知荣制衣、银图电器地块工改工、OPPO 研发总部、联冠先进制造中心等项目建设，力争到2026年新增产业空间约170万平方米。
五年内改造4500亩连片产业空间
今年6月份，长安镇党委、政府印发《长安镇全面推进“百县千镇万村高质量发展工程” 构建更高水平城乡融合发展格局的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》透露，以长安西部现代化产业园区、茅洲河现代化产业园区为载体，综合运用城市更新、土地整备、闲置盘活等手段，三年内完成改造2000亩、五年内改造4500亩连片产业空间。
与此同时，长安积极拓展高品质低成本产业空间。通过“政府收储整备、公开招引实施主体、低成本空间、村集体自行改造”等模式筛选一批重点推进项目，形成短中长期结合的滚动开发清单，集中优势资源推动项目实施。其中包括新安工业园首期132 亩、26万平方米高品质低成本空间，厦岗新华智造产业中心167亩、42.8 万平方米高品质低成本产业空间项目建设。
关于高品质低成本产业空间，叶孔新表示，要从资源价值的角度来看，衡量产业基础、供应链、产业链多方面的环境配套，达到综合成本优势。低成本不能简单地与低租金画等号，不能一味地比低价，要看综合性价比。近年来，长安补齐补强了生态、教育、医疗三块短板，综合配套优势持续显现。与深圳相比，长安有成本优势；和周边相比，又有综合环境配套优势。
叶孔新表示，“长安开发强度高，并不表示没有可开发的土地资源。虽然周边城市、镇街发力打造高品质低成本产业空间，带来新一轮竞争，但辩证的思考，恰恰是给长安打造综合环境带来重大机遇。”
长安镇还将持续推进镇村工业园升级提标，完善镇村工业园及周边环境配套服务，重点推动新安工业园、上角莹光区工业园升级改造，三年内争创1-2个市级产业园。
