11月28日，冬日暖阳洒满粤北山区，记者走进韶关市新丰县食品产业园（又称“东新食品园”）。一期矮层厂房与二期高层建筑错落分布，酒店、商业用地建设正酣，三期地块已完成规划；产业园外，黄磜镇雪峒村农文旅项目雏形初现，回龙镇重卡光伏发电充电站即将落地……这片曾因“九山半水半分田”受限的区域，在东莞东城对口帮扶工作队助力下，奏响产业振兴与乡村发展的双重乐章。

采访中，东城新丰对口帮扶工作队队长卢锡钧的话令人印象深刻：“帮扶不是简单‘给钱给物’，而是转变思维、补齐短板，让企业愿意来、留得住、发展好。”从食品产业园产值两年突破8亿元，到配套设施补短板，再到农文旅融合破题，东城以“东莞经验”书写对口协作新答卷。

链主引领+代办提速，食品产业园两年产值破8亿元

“新盟食品一家就占了园区七八成产值，今年光它带动的合作项目投资就达6.6亿元。”站在新丰食品产业园二期工地前，卢锡钧揭开园区发展的“核心逻辑”——以链主企业为牵引，靠全周期服务破题，用“以商招商”形成产业集群效应。作为从东莞东城引入的食品龙头，韶关新盟食品的深耕，是产业园崛起的关键引擎，其主动推荐上下游企业落地的成果，更让“以商招商”模式落地见效。

新盟食品属味盟中国集团旗下，拥有东莞、河北邯郸、韶关新丰三大生产基地，“每日生机”品牌苏打饼干、蛋卷等产品远销欧美及东南亚。早年迁至新丰后，企业曾因厂区门口货车通行难、乱停车堵塞消防通道陷入停滞。帮扶工作队得知后，仅用两周完成道路障碍物清理与交通标线划定；企业提出扩建需求，又迅速协调调整商业地块，推动元宝广场项目、配套酒店项目快速落地。

“我们把企业的‘急难愁盼’当自己的事，企业自然愿意当‘招商红娘’，主动向上下游推荐新丰。”卢锡钧说。在工作队服务支撑下，新盟主动牵线，带动一批配套企业落地：总投资5.6亿元的迪殷食品项目已签约，云九山泉1.5亿元自建生产基地预计12月摘地开工，蜂蜜水、柠檬醋、广州酒家月饼代工等项目也相继落地，依托新盟成熟供应链，这些配套企业无需担忧销路，可聚焦生产提效。

为让企业“落得快、跑得顺”，工作队将东莞“代办制”经验引入新丰：在县行政服务中心设“人才专窗”，组建帮办代办首席服务团队，主动上门收集材料、陪同办理手续。“项目落地要办什么手续、需要什么资料，我们提前对接；连法人代表现场核验，我们都全程跟着跑。”卢锡钧举例，某食品加工企业从拿地到开工的手续办理时间，比预期缩短近3个月。“代办制不是口号，是真真正正的‘店小二’服务。”截至目前，已为28家企业提供50余项申办咨询服务，问题解决率达100%。

数据见证成长：产值从去年3亿多元跃升至今年8亿元；新丰县连续两年，固定资产投资、工业增加值增速均位列韶关市第一，成为韶关工业发展的标杆。

住有所居、运有所畅！东新食品产业园配套升级暖了企业心

“员工留不住、物流成本高，曾是园区企业反映最多的难题。”卢锡钧在产业园走访时发现，随着入驻企业增多，生活与物流配套的短板逐渐凸显。为此，东城帮扶工作队针对性推进两项关键配套建设，让企业在新丰发展更安心。

针对员工住宿需求，“飞行公寓”规划方案已正式纳入产业园三期建设。记者了解到，随着新盟食品二期、产业促进中心及上下游企业投产，园区预计新增1200余名员工，其中近三成是技术骨干和中层管理人员，对居住品质有较高要求。“飞行公寓”就建在产业园二期旁边，占地15亩，3栋12层的公寓楼总建筑面积达2.8万平方米，定位为“人才社区”。

“不仅能拎包入住，还能满足日常所有需求。”据介绍，公寓分三种户型：35-45平方米的单人间适合单身员工，55-65平方米的双人间方便同事合租，75-90平方米的家庭套房则能解决已婚员工的居住问题，所有房间都配了独立卫浴、衣柜、书桌和家电。此外，公寓还规划了2000平方米的共享空间，健身房、会议室、图书角、小超市和食堂一应俱全，地面停车场有120个车位，还专门设了电动车充电区。按照计划，公寓明年二季度开工，2026年底就能入住，可容纳1100多人，“以后企业不用再愁员工住宿，技术团队也能更稳定。”

物流方面，针对重卡充电慢、成本高的问题，工作队在回龙镇建材产业园——这个与东新食品产业园物流往来频繁的区域，率先建了重卡光伏发电充电站。“用光伏电充电，成本比烧油低600到700元一天。”卢锡钧算了一笔账，不仅物流企业省钱，还能吸引更多建材企业入驻，形成互补效应。目前，工作队还和华为签了协议，要在东新食品产业园里建智能充电桩网络，轻型货车、员工通勤车都能快速充电，形成“重卡+轻车”全覆盖的充电体系。

除此之外，产业园的商业配套也在跟上：已经建成的元宝广场里，餐馆、便利店都开起来了；正在建的配套酒店总投资1.2亿元，明年就能投用，企业接待客户、员工聚餐都有了好去处。“居住、消费、物流都方便了，才能真正留住企业、留住人。”卢锡钧说。

农文旅融合，激活山区生态振兴动能

“帮扶不能只盯食品产业园，新丰90%是山地，生态资源是最大优势，农文旅也是重要的产业抓手。”卢锡钧认为，要让新丰实现可持续发展，必须让工业配套与乡村旅游“双向赋能”，把“九山半水”的生态优势转化为“金山银山”的发展优势。

在黄磜镇雪峒村，依托东新食品产业园的农产品原料基地（如佛手瓜种植园、茶叶基地），3A景区规划已完成设计方案，景区以“云系生活”为主题，打造农业文旅综合体：核心项目“新丰・云栖茶宿”聚焦茶文化体验，“云镜山居”度假酒店主打生态康养，形成“一核+两线+七大功能区”布局——以云栖茶香民宿为核心，串联茶园采摘线、矿山越野线，涵盖机车营地、萌宠涂鸦村、佛手瓜观光园等业态，游客可体验采茶制茶、果蔬采摘、溯溪探险等活动，实现“从田间到餐桌、从工厂到体验”的全链条沉浸。

“我们每年从5000万帮扶资金中拿出600万用于文旅建设，有人觉得‘不务正业’，但文旅能带动就业、激活消费，还能反哺食品产业园的产品销售，这是一举多得的事。”卢锡钧的坚持，正让新丰逐渐成为大湾区周边游的新选择。

为扩大文旅影响力，2024年工作队联合新丰文旅部门开展 “百万莞人游新丰”活动，组织东莞游客走进雪峒村，参观东新食品产业园原料基地、体验农产品加工；“519中国旅游日”期间，在东城33小镇设立推介点，推出“产业观光 + 生态度假”精品线路，吸引30余家文旅企业参与合作。乡村振兴舞台还曾举办 2023年冬季村晚，将当地民俗文化与产业故事结合，进一步丰富文旅内涵。创新利用东莞地铁车厢做低成本宣传，将新丰的农产品、文旅资源推向大湾区市民。

此外，记者了解到，为了让农产品“出山入湾”，东城新丰帮扶工作队计划利用供销社闲置大楼改造集配中心，投入800万元完善集配中心冷库设施，并在东莞设立展销前置仓，实现“新丰产地直供+东莞前置仓配送”的闭环。该集配中心既是“新丰味”农产品的分拣中心，也是质量检测、冷链仓储的“一站式平台”。“新丰味”是工作队为新丰农产品打造的专属品牌，目前已筛选20个品种入库，涵盖种植、养殖及加工产品。

如今，雪峒村的农文旅场景与农产品流通网络已形成紧密闭环——文旅体验让更多人认识新丰的生态之美，集配中心与“新丰味”品牌则让这份“生态馈赠”转化为可持续的经济收益。从3A景区的规划落地，到冷链物流的逐步完善，东城帮扶工作队的每一步举措，都在为新丰搭建 “生态优势→产业价值→民生福祉”的转化桥梁。

未来，随着更多游客走进新丰县、更多山货走进大湾区，新丰的山区振兴将不再依赖短期帮扶，而是形成“自我造血、持续发展”的良性生态，让“九山半水半分田”的地理特质，成为独特的振兴优势。