为进一步深化社保卡居民服务“一卡通”应用，提升社保卡便民惠民服务水平，12月23日上午，东莞市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）在黄旗山城市公园顺利举行“一卡惠民生智慧新生活——东莞市社会保障卡‘多卡合一’应用集成发布仪式”。

据了解，本次社保卡“多卡合一”应用集成是落实《广东省社会保障卡居民服务一卡通条例》的创新举措。各相关部门协同发力，将敬老卡、爱心卡、优抚卡功能集成于第三代社保卡，以“小卡片”承载“大民生”，切实推动惠民政策精准触达群众需求。

发布仪式上，市人社局、公安局、民政局、交通运输局、退役军人事务局、政数局、轨道交通局、残联等相关领导上台，共同启动发布装置，并为老年群体、优抚对象、残障人士等代表颁发首批功能集成社保卡。此举标志着东莞市“一卡承载、多能集成、全域通用”的便民服务体系正式落地，民生服务信息化、集约化水平迈上新台阶。

活动现场，原创情景歌舞《多卡合一乐悠悠》，生动演绎了多卡合一带来的便捷生活，让现场观众直观感受到政策红利。手语表演《世界赠予我的》，传递出民生服务的温暖。相声表演《欢歌笑语》以幽默诙谐的方式，使“一卡在手，天天无忧”的理念深入人心。活动期间，工作人员与记者一同实地体验了电子社保卡在酒店住宿登记场景中的应用，验证了其身份核验的便捷性。活动场外，设置了便民服务台、银行服务点和互动游戏区，通过“卡通东莞”“社保大力锤”等趣味游戏，让群众在体验中懂政策、会用卡，现场咨询服务惠及百余人次。

五年深耕结硕果，“一卡通”撑起民生服务大格局

2025年是“十四五”规划的收官之年。五年来，东莞市始终以人民为中心，在“一卡通”建设中勇当先锋，取得阶段性显著成效。

在政策体系构建上，东莞市坚持高位推动，率先出台市民卡建设工作方案与管理办法，成立由市长牵头的19部门领导小组，将“一卡通”纳入民生实事重点推进。建立“管应用、管场景、管规范、管服务、管流量”的“部门五管”协同机制，形成上下联动、左右协同的工作格局，为改革落地筑牢制度根基。

在服务体系建设上，市人社局以“一卡通”建设为切入点，打造立体多维服务网络。在与银行合作发卡的基础上，将14家银行纳入“社银合作”服务体系，推动64项高频社保服务“就近办”、122项服务“网上办”。在“一卡通”建设基础上，依托大数据+AI技术，创新推出智能客服、智能推送等“五智一体”便民服务，践行“数据多跑路、群众少跑腿”的服务理念。截至2025年11月，全市电子社保卡签发量达1247万张，常住人口覆盖率全省第一；第三代社保卡累计发行538万张，位居全省前列；近三年，通过社保卡发放各类待遇资金超661亿元，惠及4625万人次，实现民生保障精准高效发放。

在应用场景拓展上，东莞市率先构建涵盖市民衣食住行游乐的八大应用生态圈。全省率先发行加载全国交通应用社保卡，并已覆盖全市所有发卡银行，持卡可在全国300多个城市（含香港、澳门特别行政区）实现公共交通一卡畅行。全市近2000家定点医药机构使用社保卡全流程医保结算，社区“诊疗一卡通”平台累计服务突破8375万人次。东莞智慧文旅平台为持卡群众设置专属优惠，更与海南、清远等省市实现文旅互享，让社保卡真正成为“生活一卡通”。

多卡合一启新程，民生服务再升级

此次“多卡合一”应用集成，是市人社局聚焦特殊群体服务痛点的关键举措。作为粤港澳大湾区重要节点城市，东莞数十万长者、优抚对象、残障人士曾面临“多卡在手、办事奔走”的困扰。为此，市人社局联合市民政局、市退役军人事务局、市残联等多部门历经一年多的攻坚克难，逐步将敬老卡、优抚卡、爱心卡功能集成至社保卡，最终实现“多卡合一”。针对群众忘带身份证办理酒店入住不便的问题，市人社局、市公安局积极联动上级部门，打通电子社保卡相关技术瓶颈，目前全市基本所有酒店均已支持广东省签发的电子社保卡办理登记。

与过去相比，“多卡合一”带来三重新突破：一是“免充不限次”，免充值使用集成社保卡，能切实解决定期充值痛点问题，让受惠群众特别是老年人、残疾人等群体“少跑腿”；二是“一卡全承载”，整合医疗、交通、文旅、消费等多重功能，群众仅凭电子社保卡二维码即可实现旅馆业住宿登记；三是“智慧强管理”，依托政务一体化平台实现数据集中存放、管理、共享，大幅提升管理水平和服务精准度。

下来，东莞市人社局将以“多卡合一”为新起点，持续深化“一卡通”改革，不断拓展、深化社保卡应用场景，优化服务流程，持续擦亮民生服务品牌，用智慧化改革书写新时代为民服务答卷。