近日，中国工商出版社公布2025年食品安全全链条监管创新案例，东莞市市场监督管理局报送的《穿透式治理筑牢食品安全“两个责任”常态化根基》入选全国28个典型案例之一，探索形成食品安全基层治理的“东莞经验”。

近年来，东莞结合食品生产经营主体数量庞大、监管任务繁重实际，强化食品安全全链条监管，积极探索制度创新、流程再造、数字赋能等举措，有效破解责任传导层层递减、风险防控不够精准、基层监管力量不足等现实难题，实现“穿透式治理”模式三方面创新。

一是建立“党政领导包保+部门协同联动+村级网格落地”责任穿透机制。市委、市政府主要领导带头开展食品安全现场督导，以“关键少数”带动“绝大多数”，探索在各部门、镇街间适时组织“协同执法”，让食品安全责任真正落实到“最后一公里”。

二是创新“风险清单管理+最小工作单元”精准防控模式。全面推行风险管控清单化管理，首次将食堂食品安全管理划分为13个模块61个最小工作单元，落实定人定责并推行“人岗同责”，推动企业主体责任从“纸面规定”走向“实操落地”，实现全流程精细化管控。

三是构建“智慧监管+全员参与”社会共治格局。引入“微网格+小喇叭”信息化管理手段，充分发动全市6000余名村级包保力量延伸监管触角，持续推动食品安全“两个责任”在村（社区）末端综合发力。

据介绍，目前全市配备包保干部约7500名，年度督导完成率、食品安全管理人员配备率均为100%，问题整改率99%以上，群众食品安全满意度持续提升。该模式不仅有力保障市民群众饮食安全，更推动基层监管效能与风险防控能力提升，打造了食品安全治理的“东莞模式”。

据悉，中国工商出版社将会把该案例收录进《全国食品安全全链条监管创新案例集（2025）》，并通过专题交流、媒体宣传、平台推送等多种形式进行推广。接下来，东莞将以此为契机，持续深化食品安全治理改革创新，围绕强化全链条监管，进一步完善穿透式治理长效机制，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。