前不久，常平镇黄泥塘工业园区连片“工改工”更新单元项目拆除范围内不动产权益要约收购全面完成，并成功获批建设工程规划许可证，符合按原标准缴纳城市基础设施配套费的条件。这一纸许可证，为集体经济底子薄弱的黄泥塘村直接省下超过1000万元的额外支出，也为园区连片开发、优质产业导入和载体升级腾出了宝贵空间。

从2021年12月项目启动时的举步维艰，到如今攻坚突破、轻装前行，常平镇人大将全过程人民民主深度嵌入城市更新实践，以监督赋能、代表聚力，高效盘活低效产业空间、助推产业转型升级，交出了一份提速、减负、惠民的实干答卷。

人大牵头 组建专项工作组

黄泥塘原工业园区企业长期扎根实业，为当地经济发展作出积极贡献。但随着区域发展能级提升，园区老旧低矮厂房空间利用率低、配套设施滞后，难以适应高质量发展要求。2021年12月项目启动后，因产权主体分散、历史遗留问题复杂、多元诉求交织，推进一度缓慢。同时，按相关规定，若未能在2026年7月15日前获批建设工程规划许可证，项目将按新标准缴纳配套费，额外增加支出超千万元，给集体经济相对薄弱的黄泥塘村带来沉重负担。

改造任务繁重、历史遗留问题盘根错节、政策时限刚性约束等多重考验，常平镇人大主动靠前、精准发力。针对征地工作中凸显的不规范租赁纠纷、历史违建等矛盾，镇人大城建环保专业小组组长周建安提出组建专项工作组。经镇人大研究，由镇人大主席牵头，吸纳法律、工程、规划等领域专业代表成立专项工作组，并安排优秀人大代表和干部下沉一线，协同开展项目研判与纠纷调处。

为打通项目堵点，专项工作组建立“周督导、月研判”闭环机制。每周实地核验征拆进度，每月联动多部门集中会商，针对违章建筑、欠租阻碍移交等历史遗留问题提出务实解决方案。紧扣东莞“鸿蒙之城”产业布局，工作组还建议提前布局“鸿蒙+细分行业”专精特新产业园。针对部分业主调整补偿诉求的情况，村委会吸纳代表建议，及时优化流程、锁定方案，推动问题有效化解。

代表聚力 情理法并举解民忧

常平镇人大有关负责人介绍，始终把维护群众合法权益贯穿工作全流程，以全过程人民民主打通群众工作“最后一公里”。专项工作组联合驻村团队成员、村干部组建群众联络小组，灵活采取上门谈心、集中议事、专题会商等方式，倾听物业业主、村民群众真实诉求，心贴心疏导群众顾虑。

走访中，工作人员细致宣讲“三旧”改造、“工改工”惠民政策，清晰解读园区改造后产业升级、环境提质、集体增收的长远利好，逐条回应群众关切的补偿标准、后续发展等热点问题，用真诚沟通赢得业主方和村民的理解支持。

在攻坚一线，常平镇人大始终把维护群众合法权益贯穿全流程。专项工作组联合村干部组建联络小组，通过上门谈心、集中议事等方式倾听诉求，细致宣讲改造利好，回应群众关切。镇人大代表、黄泥塘村党总支书记李炳林主动对接承租方，讲情理、明法理，促成双方依法签订补偿协议；镇人大代表陈锦荣扎根一线协调企业，同时通过代表建议争取要素支持，助力征地任务按期完成。

下一步，常平镇人大将持续锚定黄泥塘“工改工”项目，全程跟进后续开发建设，以精准监督、务实履职推动低效产业空间蝶变升级，为全镇高质量发展持续注入人大动能。