■企业代表在使用“银证通”一体机办理业务 记者 郑志波 摄

东莞是一座梦想之城，多少人怀揣着创业梦想来到东莞；东莞也是一座梦想实现之城市，这里圆了无数人的创业梦想。“从体育路简陋的办公厂房办公到入驻天安数码城产业园，眼看西平一带从荒芜到高楼耸立，东莞的营商环境一步步实现优化，城市发展一步步变得更好，”广东世杰空间设计工程有限公司总经理方和春说。

当前，东莞市场主体从56万增长到128万，企业从15.1万增长到58万，东莞成为名副其实的活力之城、创业之城，市场主体、企业数量均位列全省地级市第一。

回顾东莞创业路

开办企业从102天到1天

2020年，在东莞开办一个企业需要多少天？

最快1天！

“2012年以前在东莞创业可不是件轻松事，”某服装厂老板讲述了自己在东莞的创业故事。根据市市场监管局发布的统计情况，2012年以前开办企业需要跨过11大关卡挑战，经过102天的煎熬。

2012年，东莞商事制度改革正式实施，“先照后证”将130多项前置许可改为了后置，开办企业程序精减到8个，时间压缩七成，加速了东莞创业路。

2015年，“三证合一”，东莞告别组织机构代码证、税务登记证，探索住所信息申报集群注册“一址多照”。住所证明消失了，6个环节，23天即可注册企业。

2016年，东莞“全程电子化登记”又实现了创业者足不出户办好营业执照，国税、地税联合推出套餐式发票申领，一套系统省去两头跑。15天时间，5项便捷服务，创业者享受了5星加速创业礼包。

2018年，东莞聚焦名称自主申报，创业者通过互联网随时随地就能申报，开办企业只要4个环节4天时间，可享受24小时无间断服务。

2019年，东莞线上首创银证通企业开办智能服务一体机，在商业银行开辟了第三类政务服务场景，三项流程一键即达，仅需一天，轻松拿到营业执照；线下，政务服务部门进驻市民服务中心，创业者进一扇门，办所有事，少跑腿，快办事。

102天到1天，东莞经济的生命活力充分释放。东莞的市场主体从56万增长到128万，其中企业从15.1万增长到58万，全市市场主体连续8年保持10万户以上的增长，初次来莞创业者每年净增逾10万人，市场主体、企业数量均位列全省地级市第一。2016-2018年，东莞开办企业便利度连续三年位居全省前三、地级市第一。

东莞成为名副其实的活力之城、创业之城。

改革背后故事

一周一版，“傻瓜式”指导企业

改革怎么改？“以人民为中心，为市民和企业服务”，东莞市市场监督管理局注册登记分局局长周向东说。

周向东介绍，“全程电子化登记”系统研发过程中，团队每做一步每进行到一个阶段就形成报告和备案，确保不走回头路；针对企业诉求一周召开一次讨论会，对样本系统进行修改，“半年时间内，我们的系统几乎是一周更换一个版本。”

搞不清流程和材料，不理解相关政策，很多创业者在梦想第一步就卡住了，“但是现在，我们的系统能实现对企业的傻瓜式逐步指导。”打开东莞市全程电子商事登记管理系统，申请人无需到登记注册大厅，网上提交申请材料，通过快递的方式缴回、领取营业执照。“此外，我们的系统是不分白天黑夜，随时都能申请，智能化审批，审批时限压缩至1个工作日。系统使用数字证书进行身份认证，电子签名取代纸质签名，进一步便利申报人。”

改革亮点一览

首创集群注册登记和“银政通”一体机

针对一些创业者和新业态企业无固定办公场所的办照难题，东莞首创集群注册登记模式，集群企业无需租赁经营场所即可办理商事登记。为了解决住所证明“出具难”问题，东莞首创住所信息申报制，引入“信任在先”原则，允许一般行业的市场主体自行申报住所信息，90%的新主体享受了登记便利。

办照零跑动，东莞首创“全程电子化+审批中心”登记改革，运用电子签名技术，通过智能推荐经营范围，点选“标准地址库”，为企业提供透明、高效、简便的行政服务，服务惠及90%的企业，业务量超过100万宗。首创“银政通”开办企业自助服务一体机，实现从单一的办事窗口服务场景到全程电子化网上服务，再到银行网点办理的第三类场景服务。目前，东莞已在7家商业银行的167个网点部署应用，累计办理企业开办业务超过2万宗。#p#分页标题#e#

记者 向连