■中共谢岗镇第十三届代表大会第五次会议会场 陈志江 摄

2月1日上午，中共谢岗镇第十三届代表大会第五次会议召开。会议全面总结谢岗“十三五”工作成效，研究谋划“十四五”经济社会发展，部署2021年工作，动员和激励全镇上下团结一心、继续奋斗，全力推进银瓶合作创新区绿色高质量发展。

谢岗镇委书记胡毅峰代表谢岗镇委作工作报告（以下简称《报告》）。谢岗镇委副书记、镇长李惠勤主持大会。

■胡毅峰作党委工作报告 黄佳惠 摄

《报告》全面总结谢岗镇五年来的各项工作，对接下来的工作提出具体目标和要求。《报告》指出，过去五年，谢岗镇委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全镇党员干部群众，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央和省委各项决策部署，紧紧围绕市委“湾区都市、品质东莞”工作部署和“1+1+6”工作思路，按照镇“一三五”发展思路和“1+1+8”工作部署，牢牢把握“四区”叠加重大历史机遇，扎扎实实办好谢岗的事情，加快建设“湾区智造新城、品质生态谢岗”，推动各项事业取得了新进展、新成效。

五年来，谢岗镇地区生产总值从2015年的67.5亿元增至2020年的108.2亿元，年均增长9.4%，规上工业增加值年均增长14.1%。固定资产投资保持迅猛增长势头，2020年达到76.8亿元，总量全市排名第十，增长117.9%，增速连续两年全市排名第一。

《报告》提出，2021年，谢岗镇要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，扎实推进“六稳”“六保”工作，深入落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，持之以恒落实镇“1+1+8”工作部署，坚定不移加强党的全面领导和党的建设，把握内外双循环大局，全力推动银瓶合作创新区绿色高质量发展，着力抓好“生态特色凸显、城市建设完善、发展空间拓展、科技创新引领、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、政企合作深化”八大工程，打造“粤港澳生态发展创新区、产城人山水融合示范城”。

经济增长的预期目标为：地区生产总值增长6%，并全力争取更好结果；固定资产投资超100亿元；加快银瓶合作创新区高质量发展，向建党100周年献礼。 （刘建飞）

报告解读

“十三五”发展成就及2020年工作回顾

关键词：年均增长

地区生产总值从2015年的67.5亿元增至2020年的108.2亿元，年均增长9.4%，规上工业增加值年均增长14.1%；

固定资产投资，2020年达到76.8亿元，总量全市排名第十，增长117.9%，增速连续两年全市排名第一；

村组两级集体资产达到37.4亿元，年均增长10%；

领导班子年度工作考评名次逐年上升，特别是2019年排名全市第三；

先后获得“国家卫生镇”“广东省文明镇”“广东省森林小镇”“东莞市推进教育现代化先进镇”等荣誉称号。

关键词：创新发展

完成21项专项规划修编和调整，科学谋划城市空间格局；

成为全市“拓空间”工作、国土空间规划、水污染治理示范镇等8个试点；

创新划定民房“禁建区、控建区和可建区”，被纳入市新的民房管理办法；

率先在全市成立党建办，并与组织办合署办公，创新开展“周一党建之夜”活动。

关键词：城市品质

总投资68.8亿元的道路项目加速建设，粤海大道、莞惠路、爱民大道等一批道路建成通车，一批镇村道路升级改造，“五纵四横”主干道路网基本构建；

以经营城市理念全面拓展城市发展空间，旧村更新进程加快，“工改工”项目有序推进；

城市精细化管理水平提升，环卫保洁管理机制不断完善；

乡村振兴战略全面实施，实行“三创”协同、融合推动，美丽村居“四大比武”成效显著；#p#分页标题#e#

镇财政补贴5000多万元，推动农村人居环境大幅提升；

一批“口袋公园”和街头小景全面建成，群众的幸福感获得感明显提高。

关键词：生态特色

海绵城市全域推进；

银山湿地等一批生态公园建成使用；

总长43公里的万里碧道工程加快建设；

银瓶湖湿地公园、鹭巢保护公园启动建设；

污水管网建设和雨污分流全面铺开，624个排污口完成整治，黑臭水体得到有效治理；

蓝天净土保卫战扎实推进，东南部卫生填埋场一期建成投入使用，优良天气达标率在92%以上。

关键词：产业发展

成为全市5G综合示范应用区，“银瓶高端装备产业基地”成为市首批战略性新兴产业基地；

产业发展规划和新兴产业培育方案初步完成，规划引领作用更强，产业发展方向更明晰；

近五年引进61个产业项目，19个产业项目纳入省市重大项目体系，华能热电联产等项目全面投产达效；

全镇R&D投入强度达到3.1%，高于全市平均水平；

国家高新技术企业达到84家，是“十二五”期末的9倍。

关键词：民生发展

推进教育集团化办学；

建成第一小学和黎村小学；

市镇医联体专业科室不断增加；

政务服务中心新办事大厅投入使用；

公租房完成建设；

文化、旅游、体育事业持续繁荣；

就业、医保、救助等各项社会保障工作不折不扣落实到位；

高质量协作昭通镇雄、精准扶贫韶关南雄；

“平安谢岗”“法治谢岗”建设深入推进；

生产安全、食品安全、消防安全整体形势保持平稳。

关键词：政企合作

成立银瓶合作创新区建设总指挥部和现场指挥部；

成立合资公司参与产业项目建设；

粤海产业园2018年升级为省级经济技术开发区，已有24家企业进驻，其中7家企业已投产。

2021年工作计划

关键词：增长6%

2021年全镇工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，扎实推进“六稳”“六保”工作，深入落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，持之以恒落实镇“1+1+8”工作部署，坚定不移加强党的全面领导和党的建设，把握内外双循环大局，全力推动银瓶合作创新区绿色高质量发展，着力抓好“生态特色凸显、城市建设完善、发展空间拓展、科技创新引领、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、政企合作深化”八大工程，打造“粤港澳生态发展创新区、产城人山水融合示范城”。

2021年经济增长预期目标：地区生产总值增长6%，并全力争取更好结果；2021年固定资产投资超100亿元，加快银瓶合作创新区高质量发展，向建党100周年献礼。#p#分页标题#e#

关键词：党建

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想抓紧抓实抓好，全面提升基层党组织的凝聚力组织力战斗力，打造敢于担当、勇于作为的干部队伍。坚持把正风肃纪进行到底。

关键词：发展

保护和激发市场主体活力。

持续增强消费对经济的拉动作用。

积极推动固定资产投资扩容提质。

大力促进外经贸高质量发展。

关键词：“八大工程”

深入推进生态特色凸显工程，打造绿色高质量发展新高地。

●构建“四横五纵”多节点山水公园城市格局

●积极发展生态文旅产业

●打好环境巩固提升持久战

深入推进城市建设完善工程，持续提升宜居宜业的城市环境

●以全周期管理理念全面提高城市规划水平

●推进城市道路交通品质提级

●全面推进乡村振兴

●优先预留生态环境较好的区域地块

●把城市文化建设摆在更加重要的位置

●提高工程建设管理水平

深入推进发展空间拓展工程，全面增强城市综合承载力竞争力

●牢固树立经营城市理念，大胆谋划统筹土地资源

●把“工改工”作为推动产业高质量发展的重点任务

●提升乡村改造水平

●深入推进轨道站点TOD开发建设

深入推进科技创新引领工程，建设具有大湾区影响力的创新活力之城

●紧抓全市参与共建综合性国家科学中心契机

●探索知识产权支撑园区发展的有效模式

●坚持改革创新

●创新资本运作方式

●强化企业创新主体地位

●加强创新发展的人才支撑

深入推进产业体系升级工程，构建支撑高质量发展的现代产业体系

●坚持把发展经济着力点放在实体经济上

●发挥好产业规划统筹引领作用

●扩大招商宣传

●积极引进重特大产业项目

●坚持以产业项目建设为重要抓手

深入推进基层基础强化工程，营造共建共治共享社会治理格局

●健全党组织领导的基层治理体系

●全面实施基层民主协商制度#p#分页标题#e#

●创新村组基层治理格局

●推进市域社会治理现代化

●积极推进依法治镇建设

●统筹好发展和安全两件大事

深入推进民生福祉增进工程，满足人民群众对美好生活的新期待

●推进教育扩容提质

●提升医疗卫生服务水平

●不断优化政务服务

●全力保障居民住房需求

●严格落实各项社会保障政策

●推进更高质量和更充分的就业

●深入推进精神文明建设

深入推进政企合作深化工程，推动产业新城建设加速提质增效

●发挥好银瓶合作创新区建设总指挥部和现场指挥部的领导作用

●充分发挥粤海集团在粤港合作、国际融资、运行管理、招商引资等方面的突出优势

●完善谢岗控股公司、政企合资公司的市场化经营机制

●坚持合作共赢的原则，加强与更多大企业合作

陈志江 摄

代表热议

蓝图已绘就 奋进新篇章

2月1日上午，参加中共谢岗镇第十三届代表大会第五次会议的各代表团分组讨论审查了《镇党委工作报告》和《镇纪委工作报告》。代表们一致认为，《镇党委工作报告》全面客观总结了过去五年谢岗各项工作取得的成就，明确提出了今年及今后五年政府工作总体思路和重点工作等，让人备受鼓舞。

分组讨论会上，党代表们紧密结合各自工作，踊跃发言，并围绕如何提高教育质量、医疗水平、基础设施建设等方面工作积极建言献策，现场气氛十分热烈，传递着“同心协力绘蓝图”“砥砺奋进新篇章”的激情。

谢岗镇委书记胡毅峰：

用好用活现有土地

全力推进“工改工”

谢岗镇委书记胡毅峰在出席第1代表团的分组讨论中，对历届党委为谢岗镇发展打下良好的基础表示感谢。胡毅峰表示，过去五年，谢岗镇各项工作取得的好成绩离不开上级部门的支持和各单位部门、各村（社区）的共同努力。

胡毅峰强调，谢岗镇土地资源丰富，开发强度低，生态本底强，特别是有银瓶合作创新区和粤海产业园的加持，吸引不少人到谢岗投资。接下来，大家要继续把握好创新区发展，突出生态优势，深入推进政企合作，用好用活现有土地，全力推进“工改工”，抓紧改造旧厂房工作。

谢岗镇委副书记、镇长李惠勤：

因地制宜推动谢岗可持续发展

在第2代表团讨论会上，谢岗镇委副书记、镇长李惠勤表示，过去五年，谢岗镇GDP总量稳步增长，各项事业取得长足发展。接下来，谢岗镇要承上启下、继往开来，继续打好产业项目这张“牌”，镇委、镇政府坚持做好招商引资服务，盘活资金、土地资源，不断完善人才引进机制，提升工作队伍整体精神面貌，致力打造绿色高质量产业。同时，强调突出生态建设，珍惜谢岗镇生态资源，因地制宜，抓好万里碧道建设、生态环境治理等工作，推动谢岗可持续发展。

#p#分页标题#e#党代表 朱灿林：

第一方面进行一系列庆祝建党100周年主题活动；第二就是将党建与中心工作结合起来，发挥“党建+督查”品牌的作用，激励党员在我们镇的一些中心工作，如治污治水、城市品质提升、防疫等工作当中勇于担当；第三就是强化村级党组织的作用，加快“两违”整治和城市更新工作进度。

党代表 林敏怡：

我们接下来要和村加强沟通，潜心谋划一批具有各村文化特色的建设规划。此外，我们也会加大对“三创”测评的工作力度，督导各个村做好农村人居环境整治工作，在提升乡村风貌上面尽最大的努力。

党代表 温炳强：

对于我们大龙村来说，我们要配合好全镇的东南部发展规划，做好土地统筹，配合好涉及大龙村的交通和旅游方面的发展规划；同时做好城市更新，主抓控建和违建整治工作。

党代表 黄炳荣：

目前正在动工的路网已经将近26公里，计划2021年能够完工的有18公里，计划新开工的将近38公里。这些路网全面建成之后，会为我们全镇的交通带来极大的便利，也为谢岗的基础设施建设奠定一个很坚实的基础。此外，在城市建设工程上，主要体现在碧道建设、湿地公园建设、学校建设、医院二期建设等，这些城市配套建设也会为我们全镇的产城融合发展打下一个很好的基础。

（张阳晨 袁晓娴 谢文洁）