【编前语】2021年是中国共产党成立100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局起步之年。为推动东莞高水平全面建成小康社会，更好地服务全省“一核一带一区”建设，努力在促进区域协调发展、加快形成新发展格局中担当新使命、实现新作为，加快推动高质量发展，东莞广播电视台推出大型全媒体主题策划——《谋新篇 开新局》，全面展示“湾区都市、品质东莞”建设的举措和成果。

为确保“十四五”开好局、起好步，洪梅镇紧抓市直管镇体制改革的政策机遇和水乡新城建设东风，正以全新的姿态参与到水乡功能区的建设当中。在这一关键节点，东莞广播电视台记者专访水乡党工委书记、洪梅镇委书记叶葆华，深入了解洪梅镇下一阶段工作有哪些新动能和新举措。

夏日炎炎，洪梅镇多个民生、产业项目施工现场呈现出一片热气腾腾的建设场面。目前，洪梅镇正在进行全区域的城市更新改造，既有道路、公园、广场等基础配套设施的改造，也有产业业态的更新。

记者：过去一年，洪梅镇瞄准新一代信息技术、高端装备制造等五大领域十大产业，新招引市重大项目10个，推进市重大建设项目11个，总投资额超110亿元，数量及投资额创历史新高。在项目招引上，洪梅是以怎样的规划、思路，来完善现代产业体系，加快培育新动能的？

水乡党工委书记、洪梅镇委书记 叶葆华：过去一年，洪梅镇时刻保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，切实将各项工作部署项目化、事件化，加快转化为一项项硬指标、硬任务，一个个项目紧盯不放，一个个问题逐个击破，以新旧动能转换重大工程为抓手，加速完善现代产业体系。2021年第一季度，全镇地区生产总值21.72亿元，同比增长19.6%，增速排名水乡功能区第一，两年平均增长2.1%；规上工业增加值14.36亿元，同比增长24.9%；固定资产投资7.47亿元，同比增长153.9%；全镇各项税收总额4.42亿元，同比增长0.7%。

洪梅作为水乡新城的重要部分，也是最早全面深度融入水乡功能区建设的一个镇，这种新的机遇，使得洪梅可以在未来3-5年的发展，比过去任何时候都拥有更大的动能。去年，我们的创新局面已初步打开。

关于新产业发展，有三个部分：一是我们推进了东莞西站洪梅单元、梅沙单元、夏汇（黎洲角）单元3大单元近6660亩的土地整备，已统筹空地约4000亩。探索土地综合利用，综合运用指标配置、用途管制、配套公共设施等手段，推动土地资源有效盘活和系统整体开发，顺利启动近4000亩的城市更新，推动河西连片“工改工”示范片区项目进入前期服务阶段，这三大单元能够带动洪梅未来10到20年的发展。二是我们对于现有的各种零散的闲置的土地进行盘活，让存量变增量。从去年到今年，我们大概有二十个新增的市重大项目和预备项目。这些项目都具备一定的产能规模，在未来3-5年之内，将为洪梅的经济总量创造重要价值。三是我们在“工改工”上面下功夫，在河西片区谋划了首个水乡功能区的试点项目，大概占地3500亩。建出来之后，将会有超过200万平方米的产业用房，目前进展顺利，将为洪梅未来的发展提供一个高品质的产业空间和产业平台。我们也将配置更多的产业扶持要素、科技创新资源等，争取再造一个洪梅。

优化政务服务 留住好的企业

记者：洪梅镇在政府服务上具体采取了什么措施，来推动项目的建设和落地？

水乡党工委书记、洪梅镇委书记 叶葆华：政府服务，我觉得首先是精气神的问题，能看到前面的目标清晰、路径清晰，大家就会奔向这个事业，就会有动力。同时，我们在制度上面透明、规范、清晰，大家干事创业的氛围好，就会积极谋划怎样才能真正留住好的企业。那些原来不认识水乡、不认识洪梅的企业，尤其是一些先进制造业、高技术制造业企业，对于水乡原来是不认识甚至是排斥的，但是如今看到洪梅整个的环境、地理位置优势，特别是政务服务的效率优势，他们就会愿意来此落地。在这个大的背景之下，怎么进一步提升办事效率？怎么重新梳理办事流程？怎么样形成共识去服务企业，我想我们还有很多工作要做。

拓展优化城市空间 高标准连片规划

#p#分页标题#e#记者：城市空间的拓展优化是提升城市承载力和竞争力的重大前提。目前洪梅镇采取了哪些创新做法整合发展要素，取得了什么样的成效？为“十四五”时期高质量发展累积了什么经验？

水乡党工委书记、洪梅镇委书记 叶葆华：在我们过往的发展过程当中，增量上去容易，但在存量上面怎么盘活，怎么样在现有的利益平衡之下形成动力，这是一个很困难的事情，但再困难都是人做出来的。我们在连片谋划的时候遵循这几点：一是统一规划、统一标准。在这个区域当中涉及数十家企业，有各种性质各种问题，我们统一规划，将其融入到大的片区、大的单元当中一并开发，才能保证其最大的利益；二是利益平衡。我们要理解到整个市场上对资产的判断，我们也有相应的约束机制，把制度规范都摆在台面上；三是规范化。我们在做河西片区整备的时候，通过前期的充分沟通，制定出来的规则适用于其它区域，所以我们在土地整备中的标准是能够衔接的，这就为以后推进相关工作打下良好的基础；最后就是各个部门的联动，大家形成共识。

目前来看，困难是有很多，但是都在我们的预期当中。对于洪梅、对于水乡来说，这么大规模的改造建设是可遇而不可求、又稍纵即逝的机会，我们抓住这个机会，把水乡新城做起来，把水乡功能区的核心做起来，那么洪梅所扮演的将不再是原来的落后偏远小镇的角色。

内畅外联 构建“两环三横四纵五轨道”交通路网

记者：今年是洪梅镇的“大建设之年”，可以看到洪梅镇在城市品质的提升上绘就了宏伟蓝图。交通是城市发展的大动脉，能否为我们介绍洪梅在交通“内畅外联”上的工作思路？

水乡党工委书记、洪梅镇委书记 叶葆华：洪梅的交通既是优势又是劣势，优势是洪梅离市区挺近的，而且东莞西站的开通运营，使得我们到广州、佛山、深圳、惠州比其他地方都近。洪梅已经成为整个大湾区当中能够沟通东西南北的一个重要节点；另外，我们通过功能区的统筹发展，构建“两环三横四纵五轨道”的功能区，洪梅从中也是获益挺大的。劣势就是洪梅镇夹在三条江河中间，布局板块相对零碎，要修一条路比山区片成本高，但是如果我们能够借市直管镇体制改革的优势，通过水乡管委会把一些大的骨干性的路网基础设施支撑起来，把短板补足，那么洪梅乃至水乡功能区的优势就会逐步地显现出来。

用好每一寸土地 打造高质量统筹发展的示范

记者：今年是“十四五”开局之年，对于整个水乡功能区而言，将如何“谋新篇 开新局”，确保“十四五”时期高质量发展？

水乡党工委书记、洪梅镇委书记 叶葆华：“谋新篇 开新局”首先是一个“新”字，新形式、新机会、新机遇、新任务、新要求、新目标。我们需要用全新的方法，去谋划我们的工作，将工作落到实处，按照长远的谋划一步一步往前走，稳步往前走，打开新的局面。我们在2020年提出了8大单元的设计开发，共涉及24000多亩的土地。经过一年多的时间，已经全部从顶层设计到村民表决通过。这2万多亩土地，每一亩都来之不易，我们会认真地规划好，设计好，建设好。可以说，洪梅镇在开新局过程中起步比较顺利，无论是在土地整备，还是工改项目推进，还是城市改造建设和产业引进落地建设方面，我们都达到预期目标，我们对未来充满信心。下来，我们要认真谨慎地去引进项目，谋划好水乡新城的建设。水乡新城涉及到三个镇的中心位置，有东莞西站这个重要交通设施作为支撑，我们将把它打造成为高质量统筹发展的示范。

（记者 阳玉明）