近日，市委十四届十四次全会对当前及今后一段时期工作全面部署，特别是对冲刺GDP稳步过万亿元、拓展产业发展新空间、推动千万级的人城共生等提出了具体要求，为进一步拓展优化空间指明了方向。

经过多年高速发展，我市单纯依靠新增净地支撑发展模式已难以为继。未来产业空间从哪来？近日，市自然资源局围绕市委市政府工作部署开展深入探讨，并推进各项工作落实，弄清可拓展新增产业空间基数和实施路径，初步摸查了多个新增产业空间，为实现连片土地统筹整备，更好支撑城市制造业高质量发展打下坚实基础。

▲拓空间专题研究会议现场

未来拓展优化发展空间主要是以新增空间、存量空间、低效空间综合统筹整合为主，统筹主体由镇级统筹为主转向市级统筹为主，统筹类型从经营性用地为主转向产业用地为主。下来，市自然资源局将围绕七大产业新兴基地和四大平台，在保障现有资源格局底线和空间规划管控的天花板的前提下，从平面拓展到立体优化，实现物理空间拓展和产业空间提质。近期主要抓好以下工作：

一是全面摸清底盘底数，弄清可拓展新增产业空间基数。根据“三调”和存量用地“一张图”数据，进一步摸清现有空间资源、存量空间资源、新增空间资源情况，全面摸清可拓展新增产业空间基数。

二是初步摸查了多个新增产业空间。根据底图底数摸查的数据，结合存量资源和空间规划红线，识别市级统筹的增量产业空间，初步摸排了多个战略性产业空间，作为现有4大重点平台、7大产业基地的补充，为龙头企业整备出更直接、快速的产业空间。

三是全力推进低效空间再造。加强对任务大镇和连片“工改工”项目的指导和督促，强力推进“工改工”落实。重点推进城市更新“头雁计划”10个千亩产城融合示范片区，打造“三旧”改造新样本。

四是初步整合盘活存量产业空间。加大存量用地盘活力度，按照2022年底完成盘活3万亩的目标，分解任务台账，实施“增存挂钩”，倒逼责任落实。用足用好改革试验区政策，支持闲置地混合处置。用好用活储备土地资源，依照土地储备“一张图”，用好用活在库土地储备资源，保障城市良好运营发展。

五是妥善处理空间拓展与耕地保护关系。坚守耕地保护红线，强化市对耕地（含水田）指标的统筹，优先支持重大平台、重大项目、重大基础设施建设。同时，以时间换空间，划定耕地保护集聚区，通过土地综合整治等方式改造和补充耕地资源。

六是为整合空间出台规划管控系列措施。以国土空间规划编制为契机，整合现有“拓空间”各项举措，综合运用规模管控、规划留白等手段，强化市级资源统筹力度。加快推进“标准地”供应，强化督促指导，加快推进七大战略性新兴产业基地率先供应10宗“标准地”。