道滘乡村振兴大擂台|大罗沙村党总支：党建引领谋发展，乡村振兴得民心_东莞道滘_街镇

道滘乡村振兴大擂台|大罗沙村党总支：党建引领谋发展，乡村振兴得民心

i东莞

2021-09-13 16:44:00

核心提示：

从村“两委”干部发挥党员先锋作用，着力解决历史遗留的“屋边地”问题，到密切联系全村群众，创立“一三五”夜间走访制度，再到制定《大罗沙环境管理公约》，加强环境卫生治理……

近年来，大罗沙村党组织主动担当，在道滘镇委的领导下，依托驻村工作组的部门力量，以“强堡垒、聚力量、谋发展、共建设”工作思路，将大罗沙村基层社会治理、乡村振兴建设与基层党建深度结合。今天的大罗沙村，“工改工”项目正有序推进，干群关系融洽，人居环境得到显著提升，乡村再次焕发新活力。

干群凝心聚力，破解历史遗留问题

8月19日下午，在大罗沙村内，一处连片地块引起了记者的注意。刘锦兴介绍，该地块是大罗沙村破解38宗“屋边地”历史遗留问题收归村集体的土地。大罗沙村计划在此处建设一座新的休闲公园，预计年内动工。

据悉，前些年，因历史遗留问题，大罗沙村存在村民违法违规占用集体土地的现象，尤其是“屋边地”问题。“屋边地”就是村民建好屋子后，违法占据房屋周边的集体土地，用来私自建房、围闲种养或堆放杂物。

“‘屋边地’问题牵涉时间长、数量较多、处理难度大，历任村干部一直未找到彻底妥善的处理办法，导致该问题已成为阻碍村经济发展、基层治理、干群关系和谐的‘喉咙刺骨’。”刘锦兴说。

2018年，大罗沙村将目光瞄向了“屋边地”。

“前期我们进行了多次落户走访，了解历史情况和归属情况，登记在册，建成图库，为后续工作奠定基础。”刘锦兴介绍，大罗沙村将“屋边地”整治工作与村党建工作紧密结合，通过党员干部落户走访村民和召开专题会议，调查摸底全村“屋边地”占用情况，最终建立“屋边地”占用档案49宗。49宗“屋边地”中，38宗属于非法霸占集体土地种植，11宗属于非法占用建造房屋。

经过前期准备，2019年，大罗沙村正式开展非法侵占农村集体资产行为专项整治行动，深入整治38宗非法霸占集体土地种植行为。在整治过程中，面对村民的不配合，大罗沙村党员干部与村民进行会谈，动之以情，晓之以理，详细逐一解答村民提出的意见。最终，38宗非法霸占集体土地种植的土地被顺利收回，地块上的违建得以拆除。

完成38宗非法霸占“屋边地”第一期违章搭建物拆除后，考虑到贸然清理剩下的11宗被村民非法霸占建造房屋行为，可能会产生村民居无住所等不好的影响。对此，大罗沙村通过召开党员会议以及村民代表大会，确定了已建房屋的补款方案，并得到了村民的理解，成功追回7宗非法霸占集体土地已建房屋土地款，合计约380万元。

对于剩余4宗村民非法占用土地建造房屋行为，刘锦兴表示，接下来，大罗沙村计划通过法律途径，追缴该4宗已建房屋土地款项，彻底解决历史遗留问题。

党群联动解民忧，用心用情办实事

据介绍，为激发党员的荣誉感和责任感，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，自去年起，大罗沙村党组织在每个党员入党宣誓当日，送上一份礼物，包括红色书籍、贺卡等。“我们是全镇率先开展政治生日走访的村，已经持续了两年多。”刘锦兴说。

刘锦兴透露，由于党组织战斗堡垒作用不强、集体经济薄弱、干群关系紧张等原因，从2015年起，大罗沙村党组织先后三次被市里列为“软弱涣散村党组织”。为改变这一局面，有效促进组织振兴，维护社会治安稳定，大罗沙村党组织自2018年以来，十分注重党群干群关系的改善。

除了每周至少开展一次榕树头下听民意活动，大罗沙村党总支还创建“白天+一三五夜访”联系群众模式，针对部分村民白天务工，对村工作关心了解不够、驻点走访工作仍需深入等问题，组织“两委”干部于周一、三、五晚上，分组轮流“包网”入户，听取党员、村民代表的意见建议，打通联系服务群众“最后一公里”。#p#分页标题#e#

此外，2019年，大罗沙村党组织牵头，村书记带领村干部多次走访村民，并与党员代表及村民代表交流讨论，同时广泛听取村民意见，制定出《大罗沙环境管理公约》。《公约》规定村干部分片包干，村民代表监督巡查，做到及时发现问题及时整改。

“《公约》在大罗沙村已经推行两年，村民的生活习惯慢慢在改变，村内的环境卫生悄悄发生变化，可以说如今的大罗沙村实现了村环境的‘净化、洁化、序化’。”刘锦兴说。值得一提的是，《大罗沙环境管理公约》还入选了2020年东莞市十大优秀村规民约范本。

通过一系列有效的措施，大罗沙村党组织将基层社会治理、乡村振兴与党建工作密切结合，成果也得以显现。目前，该村已顺利摘掉软弱涣散村党组织的帽子。今年6月，大罗沙村党总支还被授予“道滘镇先进基层党组织”的荣誉称号。