如何吸引居民广泛参与社会治理？基层化解矛盾纠纷有何高招？政府引导、社会组织参与和居民自治如何良性互动？近日，东莞市委政法委组织开展“东莞市域社会治理现代化观察团”再出发。由政法干警、专家学者、媒体记者组成的观察团走进万江大汾社区，探访社会治理一线的创新做法。

大汾社区于南宋绍兴三十一年立村，本名汾溪，是东莞县“潢（涌）、麻（涌）、大（汾）、（石）碣”四大名乡之一，历史悠久、人文底蕴深厚，是广东省书画之乡。该社区位于万江街道中西部，辖区面积2.63平方公里，常住人口12000多人。

近年来，大汾社区党组织从社区实际情况出发，始终坚持密切联系群众的优良传统，通过“龙船棚”下解难题、“面对面”中优服务、“心愿墙”上听民情等方式，深入群众，直面问题，将各类矛盾化解在基层，当好群众的贴心人，不断擦亮“有困难，找书记”品牌，，激活基层治理“微细胞”，强化“能量场”，打造基层治理新格局。

▲9月28日，东莞市域社会治理现代化观察团走进万江大汾社区

听民意察民情

社区书记“榕树头”办公

粤语有句话：生仔坐榕树头，生女上茶楼。意思是：生男孩好听，生女孩好命。榕树于广东人之言绝不止遮荫绿化如此简单，老榕树更代表着“榕树头”策略。榕树头下也是群众议事的地方。“有矛盾、有纠纷、有不和，我们‘榕树头’解决”。

大汾社区党工委书记、居委会主任何裕全，从事基层工作多年，有着丰富的基层工作经验。多年来，他立足岗位，创新工作手法，擦亮“有困难，找书记”金字招牌，坚持在“榕树头”下听民意，与老百姓谈心、拉家常。

“社区新拓宽的村道路口没有设立红绿灯，可否加强交通设施建设？”观察团抵达万江街道大汾社区时，何裕全书记正在听取村民们提建议。这一天正值周二，是大汾社区的书记接访日，村民有问题，都可以在这天和书记面对面交谈。“我们将联合相关部门，尽快增设设施，并增加应急信号灯实现平稳过渡。”何裕全耐心听完，揽下“任务”。

“有困难找书记”已成为大汾社区社会治理的一个品牌，也是一些社区居民的每周例行习惯。此外，大汾社区党委8个干部还定期下沉社区第一线走访，宣传贯彻最新社会治理政策，听取村民意见。

为更加全面、广泛地收集民情民意，了解群众日常需求，社区党组织还在党群服务中心内设置“心愿墙”，让群众可以随时把问题和投诉写上去，由社区工作人员每天及时整理好移交至相关负责人跟进。问题处理完毕后，通过电话形式给予回复并公开上墙。

此外，在社区多处宣传栏公开书记热线、办公电话和电子邮箱，做到24小时接受群众的诉求；居民群众还可以通过微信公众号随时反映问题，工作人员及时受理并解决，共受理21宗咨询与求助。

▲9月28日，东莞市域社会治理现代化观察团走进万江大汾社区

以村史村志为平台

创新社区居民自治模式

走进大汾党建文化长廊，抬眼便是经典传统中的名言佳句。长廊两侧分布着长椅，夏天傍晚，这里也是村民们的纳凉场所。在何氏大宗祠，雕刻精美的壁檐，内容丰富的展板的宗祠引得大家驻足观看。工作人员介绍，这里也是村史教育的学习平台。

何裕全介绍，大汾社区还积极创新社区居民自治模式，不断提升基层民主自治水平。近年来，大汾社区以撰写村史村志为平台，广泛开展理想信念教育和中国梦宣传教育，完善各项公共事业，改善人居环境。

长期以来，乡规民约与居民日常生活联系密切，在协调、化解民间纠纷，维护基层社会秩序方面发挥着重要作用。记者了解到，大汾《乡规民约》涉及遵纪守法、社会治安、社会公德、环境卫生、邻里关系和流动人口管理等内容。翻开《大汾村志》，上至古代，下至当今，全村的经济、政治、文化、风俗、人物概况一目了然，村域历代兴衰起伏、重要纪事无不记录在案。

“《大汾村志》编纂印刷时间耗时15个月，于今年农历五月首发，记述了全村有史以来，大汾人民艰苦奋斗的光辉业绩。”何裕全告诉记者，随着物质条件的提高，群众对精神文化生活的追求也在相应提高，大汾社区顺势而为，统筹兼顾，兴建了大汾村史馆等文化活动场所。而编纂《大汾村志》就是一个重要的举措。

▲9月28日，东莞市域社会治理现代化观察团走进万江大汾社区

弘扬传统文化

构建大汾文化自信新名片

近几年来，大汾社区村容村貌、群众服务不断升级改善，社区整体环境干净优美。大汾社区把优秀传统文化与党建工作相结合，打好曲艺、书画、龙舟、醒狮文化“四张牌”。

建设大汾文化广场和曲艺社，书记带头唱粤剧，常态化开展曲艺文化演出；将社区废弃祠堂改造为书法传承基地——百翠阁，打造党员活动阵地，定期举办大型书画展、党员活动及青少年培训，擦亮广东省书画之乡品牌。

打造龙舟景观长廊，每年投入约50万元举办“初四”汾溪龙舟景，弘扬社区龙舟品牌；成立“大汾”醒狮队，开办青少年醒狮培训活动，让传统文化迸发新活力。

通过赋予传统文化新的时代内涵，大汾社区在文化建设中曾先后获得“广东省书画之乡”“东莞市基层文化示范村”等荣誉称号。大汾社区于2012年荣获“东莞市特色党建示范区”称号，2019年成功创建基层党建“双标工程”示范点。

当前，大汾社区升级改造龙舟景水岸线，建设一河两岸景观。目前，社区建有总面积约2000平方米的党群服务中心供群众活动，中心配置村史展览区（大汾祠堂内）、长者活动室、健身室、青少年活动室（兼电子阅览室、市民学校）、舞蹈室等功能室，并结合社区历史文化特色，推行特色服务项目，包括“发现•文化大汾”社区小领袖、“关爱健康•益起行”社区邻里守望项目等，满足不同群体需求。