亮点概述

为实现人民群众对美好生活的向往，新庄村党总支根据洪梅镇委关于实施党建引领基层治理“雁行计划”的决策部署，创新实施“雁行计划”项目，激活“村党总支+党员干部+群众”红色力量，凝心聚力加快“工改工”、“一村一品”、“数字乡村”等项目建设，有效释放乡村振兴新动能。

成果展示   

01 汇聚红色力量 有力推动“工改”

洪梅镇河西连片统筹示范区，以望沙路为中轴线，东至洪屋涡水道，南至新庄桥，北至规划梅沙大桥及连接线，是水乡功能区启动创建连片“工改工”改革创新实验区的试点项目，也是全市最大连片“工改工”项目，总面积约3467.2亩，其中新庄辖区范围约600亩。

△新庄村城市更新项目签约仪式

统筹“红色力量”。自洪梅镇河西连片“工改工”项目正式启动以来，新庄村党总支把推进“党建+工改工”作为重大政治任务，构建“镇委统一领导、村党总支牵头抓总、部门协同推进、群众主动参与”的工作格局，深入推进“党建+工改工”新模式，着力解决用地供需矛盾突出、规划实施难、土地集约度不高等问题。探索构建党建、工建、产改一体化推进机制，在征地工作方案制定、讨论、解释、表决全过程让党员充分参与，进一步提升“红色力量”辐射效应。

△会议商讨解决难题

用活“头雁力量”。探索实行村“两委”干部项目包干责任制，创新“三个一”工作法，即“一个片区+一个负责人+一抓到底”，制定“工期表”和“施工图”，严格按照时间节点将各项工作部署项目化、事件化，做到工改周总结、月汇报。激发村干部发挥“头雁”作用，将“工改工”项目推进完成情况纳入村干部年度考核重要指标，对项目推进较快的村干部进行表扬表彰；对工作项目推进较慢的村干部进行提醒约谈，倒逼村干部压实责任。截至目前，“工改工”片区新庄辖区内业主签约率达100%，签约工作已基本完成，清拆行动已全面铺开。

△清拆行动

激发“内生力量”。组建青年干部梯队，动员片区内先锋党员带头讲解相关政策、听取群众意见、破解项目推进难点问题等。邀请“两代表一委员”、“五老”等先进力量建言献策，让“主人翁”全程参与、监督、管理城市更新暨“工改工”项目和后续运维管理。

△党员入户协商

乘河西连片“工改工”项目东风之势，新庄村将为全力打造东莞数字经济产业基地提供优质产业空间载体，以“工改居”片区收益反哺“工改工”片区基础设施建设，改善新庄村的人居环境，提高村级收入。其中单元2项目，新庄村占3.3万平方米，通过改造，新庄村可获3600多万元收入，及1.8万平方米工业厂房物业；单元8项目，面积约1.8万平方米，通过该项目，新庄村将可获2700多万元收入，及1.2万平方米工业厂房物业；以旧厂房为主单元11城市更新项目约100亩，将可得收益1.58亿元及3万平方米物业。

△特色水岸

△工业大厦

02 以群众需求为导向 打造水乡特色示范村庄 

新庄村坚持以党建为引领，以群众需求为导向，以创建水乡特色示范村庄为载体，全方位挖掘水乡本土资源，打造具有水乡特色的一河两岸休闲长廊，在产业、乡风、生态、宜居、治理等方面超前规划，集全村之力加快推进水乡特色示范村庄建设。

突出制度创新。探索实施“党建+一村一品”乡村振兴计划，成立水乡特色示范村庄领导小组、村级“两委”干部项目承包小组、共建共管共享宣传小组，围绕整治农村环境、建设基础设施、配套服务功能、做强产业支撑、抓好建后管护五方面内容，明确村级工作重心。建立“挂点部门单位+工程建设第一责任人”走访机制，将工程项目与村级“两委”干部实名制挂钩，每名“两委”干部每年具体包抓1—2个项目，确保责任到人。

△环境问题现状

突出水乡特色。立足水乡优势和特色，打造占地面积约6亩的党建主题公园，将百年党史与乡村振兴有机结合，打造集党建文化、生活休闲、服务功能于一体的基层党建“新引擎”。完善村内基础设施，对村口标识形象、道路铺装、违规整治等等工程全面升级改造。结合新庄村独特的水文肌理格局，打造具有水乡特色的一河两岸休闲长廊，对村河流、生态环境进行调查，为村民提供一个优美的景观环境。

△水乡特色休闲长廊

突出村民自治。建立完善管护长效机制，进一步明确责任主体、管护标准等内容，制定村规民约，调动村民爱村护村管村治村的自觉性，引导村民自治共管，塑造水乡特色示范村庄新形象。

03 建设智慧乡村 创新乡村治理模式

2021年以来，新庄村结合党史学习教育活动，将“我为群众办实事”实践活动与乡村振兴工作紧密融合，高标准推进数字赋能，贯通党建引领、基层治理、乡村振兴、服务群众多点融合，用智慧发展绘制基层治理智能化、智慧化、数字化的美丽宜居新庄新蓝图。

以“智”兴村。构建“红色”矩阵，由村党总支牵头，将全村划分为7个责任网格，每个责任网格确定1名村工作人员，承担信息采集更新、民情民意联络等职责。建立民生需求项目库，按时间节点分阶段部署，高起点规划引领，做好前期调研、招商引商、信息采集、宣传推广、运营维护等工作。目前，该项目已联系第三方公司进行方案设计，后期数字品牌带动产业发展方案处于研讨阶段。

△划分责任网格

以“智”惠民。围绕村民的实际需求拓展覆盖内容，延伸功能模块，整合资源，分类型、分层次打造村民移动学堂。打造“4+1+N”智慧乡村治理模式，即“4个支撑板块+1个智慧乡村综合管理中心+N个智慧线上应用”，梳理与村民密切相关的四务公开、健康医疗、政务服务、产业政策等多项服务，让基层群众“数据多跑路，百姓少跑腿”。

△智慧乡村设计大纲

以“智”赋能。推广一体巡防，依托智慧乡村设备，在线抓拍违章停车、占道经营等城市治理多发问题，通过系统平台自动感知附近巡查人员并快速派遣处置。推进一同参与，设置“微治理”反馈栏，群众可用文字、照片等形式报送社会治理事项，引导村民积极参与基层治理和监督，做到“有话好好说，有事好商量，好坏我来评”。推行一键问效，分类制定村级干部考核办法和细则，实行线上“一键”考核。