首个!东莞建筑行业五年规划发布

4月8日,东莞市人民政府办公室发布《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市建筑产业发展“十四五”规划>的通知》,正式公布《东莞市建筑产业发展“十四五”规划》。这也是东莞市首个建筑业产业发展五年规划,对于整个建筑行业意义重大。

《规划》对东莞建筑业的发展现状进行了总结,明确了对未来五年的发展目标和主要工作,是所有建筑人的“黄金指引”。

建筑行业快速发展,已打下坚实基础

近年来,东莞市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和对住房城乡建设工作的重要指示批示精神,按照全国、全省住房城乡建设工作会议要求,在市委、市政府的正确领导下,加快推进建筑业供给侧结构性改革,实现建筑业快速发展,为未来五年建筑业高质量发展打下了坚实基础。

规模效益快速提升。2020年,全市建筑业总产值664.48亿元,同比增长21.7%,2016-2020年年均增长24.3%。建筑业从业人员超过20万人,其中技术工人达13万人。

产业集聚效应凸显。截至2020年底,全市有资质的建筑施工企业总数达3001家,其中施工总承包一级资质企业29家,二级资质企业167家,三级资质企业977家,专业承包资质企业1828家。初步形成以总承包企业为主体、专业承包企业为依托、劳务分包企业为辅助的产业体系,涌现出一批骨干企业。建筑产业链条不断延伸,产业配套能力不断增强。

建筑工业化绿色化步伐加快。2016-2020年,共有绿色建筑约3100万平方米,绿色建筑面积位居全省前列,2020年全市绿色建筑占新建建筑面积比例达到69%。新建建筑100%执行节能强制性标准,新增节能建筑面积约1212万平方米。

品牌支撑能力不断增强。2016-2020年共获得中国建设工程鲁班奖1项、国家优质工程奖4项、中国土木工程詹天佑奖1项、全国建设工程项目施工安全生产标准化工地11项,国家级设计奖项4项、国家级勘察奖项1项。

发展环境持续优化。“放管服”改革走在全省前列。住建事项网上审批率达96.6%,政府投资项目审批时间压缩至53日,社会投资项目审批时间压缩至43日,比广东省提出的目标进一步压缩了47%和28%。建立企业信用管理体系和诚信管理制度等,形成良好建筑业市场环境。

市场范围不断拓宽。全市建筑企业积极实施“走出去”战略,2020年全市建筑企业在省外建筑市场完成产值59.85亿元。

以“东莞建造”实现“千亿产业、现代建造”

《规划》提出了东莞建筑业未来五年的总体发展目标:到2025年,建筑业供给侧结构性改革取得重大突破,基本建成建筑产业全产业链,龙头骨干企业数量不断增加,科技创新的支撑作用不断增强,建筑产业市场环境不断优化,增强“东莞建造”品牌优势,基本实现“千亿产业、现代建造”的目标。

《规划》从产业规模、产业升级、科技进步、人才队伍、品牌培育、质量安全6个方面提出发展主要目标。具体见下表。

完成八项任务,勇攀建筑新高

《规划》提出,未来五年,东莞将坚持产城融合协调发展、全产业链升级发展、创新驱动绿色发展、关键领域优先发展四项发展原则,多措并举完成八项主要任务,推动建筑产业更高质量发展。

做强建筑全产业链,提升产业发展能级。包括5个重点工作:壮大建筑施工优势行业,做强建筑技术服务业,推进产业链上下游延伸,发展特色智能建造产业体系,培育东莞特色建筑新业态。

大力培育产业基地,发展建筑产业集群。包括5个重点工作:加快建筑产业集聚发展,培育建筑企业总部基地,培育新型建材产业集群,建立智能建造产业园区。

内强外引共同发力,增强企业竞争优势。包括5个重点工作:培育建筑施工龙头骨干企业,支持企业整合优化业务,招引一批高质量企业,推进企业晋升资质等级,支持中小建筑企业发展。

公共建设项目引领,推动新型建筑工业化。包括5个重点工作:发挥公共建设项目示范作用,加快推广绿色建筑,推动装配式建筑发展,加快推动智能建造,优化提升建造组织形式。

构建建筑技术平台,提高产业创新能力。包括5个重点工作:支持企业推广应用建造新技术,建立建筑科技创新平台,搭建建筑行业产业互联网,发展建筑行业物联网,加强中高端人才队伍建设。

提升东莞建造品质,创新质量安全体系。包括5个重点工作:增强高品质建筑设计能力,完善工程建设技术标准体系,建立创建优质工程激励机制,促进工程质量安全品质提升,创新工程质量安全监管体系。

壮大本地核心市场,积极拓展湾区空间。包括4个重点工作:大力支持企业深耕本地市场,提升本市建设市场供给标准,积极拓展大湾区市场空间,鼓励企业“走出去”开拓外部市场。

深化体制机制改革,优化行业发展环境。包括6个重点工作:深化放管服改革,深化招投标制度改革,完善行业信用体系建设,深化工程造价改革,完善管理信息平台,强化行业自律和创新发展。

同时,东莞各级政府部门、有关单位还将通过强化组织领导与加强政策支持,为东莞建筑产业在“双万”新起点上加快高质量发展提供有力保障。