东莞是商事制度改革的策源地和先行地，近年来，东莞市紧抓“双区”建设重大机遇，把优化营商环境作为全面深化改革的头等大事，对标市场化、法治化、国际化的要求，加快打造一流营商环境，激发市场主体活力，为高质量发展聚势赋能。记者获悉，在广州、汕头、东莞市部署开展的广东省营商环境综合改革试点任务已全面完成。经过三年探索实践，试点地区不断深化改革创新，形成一批改革经验成果，营商环境位居全国全省前列。东莞还在2020年中国营商环境评价中被评为全国标杆城市。

在松山湖市民中心，企业注册中介服务机构办理人贺美玲正为企业代办公司注册业务，在税务“辅导员”的指导下，她很快就把相应的材料准备好，到“一窗通办”窗口进行业务办理。在这里，企业注册已经成为可以“一步到位”的事情，市民可一次性办理全流程、覆盖多部门的各项业务。

为了让“一窗通办”的效率更高更快，税务部门在通办服务背后打造了税务“快车道”，让市民无需再跑税务窗口，在通办窗口提交一次资料，便可同步办理开办企业所需办理的企业设立登记、印章刻制备案、发票票种核定、税务Ukey申领等事项。

“我们安排专人专岗在后台对企业印章的备案、税控设备、证件等一些资料进行快速处理，让企业少跑腿。”国家税务总局东莞松山湖高新技术产业开发区税务局干部雷清介绍。

为推动“莞家政务”品牌建设，政务服务实现“一窗办”“一门办”“一网办”“一码办”，东莞首创市镇两级“一号通取”、公安事项“一窗通办”。今年以来，南城街道政务服务中心先后在天安数码城、金融街党群服务中心等地增设了5台“莞家政务”自助终端机，连接便民服务“最后一公里” 。

在天安数码城党群服务中心，“莞家政务”自助终端机成为企业员工的“贴心管家”。扫描身份认证，人脸识别，输入查询条件……不到2分钟时间，企业员工董晓芸就在这里办理好业务。“有了这台自助机之后，我们个人也可以到这边办理社保、机动车等业务，还可以帮父母的公交卡充值，非常方便。”

目前，南城街道共配备了25台“莞家政务”自助服务终端机，企业、群众可24小时“自助办”“就近办”敬老优待卡办理充值、社会保险参保证明打印、机动车积分查询、不动产登记信息查询等共237项业务，涵盖交通、税务、民生、社保、商事、不动产及公积金等模块。

据悉，为贯彻落实国家、省、市“放管服”改革工作部署，东莞市市场监管局以商事制度改革为突破口，着力提升开办企业便利化水平，推出了市场主体登记全程电子化、企业开办“一网通办”、住所申报、一照多址等多项改革举措，持续降低市场准入制度性成本。

通过营商环境涵养“源头活水”，东莞让更多企业“茁壮成长”。如今，在东莞开办企业仅需要1个环节、1个工作日，通过“一网一窗”最快5小时办结；社会投资项目审批时间仅需30日，比国家改革目标缩短了75%；东莞市政务服务事项网上可办率达到95%。

市场主体是一座城市运行的基本盘，而营商环境是城市招来“金凤凰”、高质量发展的核心竞争力。截至4月15日，东莞实有市场主体150.27万户，同比增长10.89%。市场主体总量约占全省10%、全国1%，居全省地级市第一。市场主体发展是东莞营商环境优化的缩影。近年来，东莞直面市场主体需求，不断深化“放管服”改革。今年3月7日，东莞市正式对外发布《东莞市深化“放管服”改革持续优化营商环境2022年实施方案》，拟定120条举措大力推动优化营商环境向纵深推进，为东莞经济高质量发展提供有力支撑。

（记者 刘星）