2023年元旦前两天，怡合达智能制造供应链华南中心二期项目、横发集团半导体产业孵化器项目用地成功摘牌；1月10日，广东酷弦电声科技有限公司总部项目用地也顺利摘牌；三个重大项目总投资超16亿元……在省委和市委全面部署“拼经济”“抓发展”“稳增长”的语境下，在制造业重镇横沥，处处一派火热景象，一盘全力以赴拼经济、抢主动的棋局正在展开。
起步即加速，开局即冲刺。日前，本报记者走进横沥，解读该镇新一年的发展思路、举措和目标，横沥镇党委书记叶效怀在接受本报专访时表示，今年将深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻省委十三届二次全会、省委经济工作会议以及市委十五届五次全会部署要求，坚持“一靶定心 六箭齐发”的工作思路，把“工业立镇”作为全年工作的“关键词”，推动土地、资金等资源优先服务工业经济，加快推动横沥高质量发展。
▲横沥镇党委书记叶效怀
以“工业立镇”引领全年工作
东莞日报：请结合学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议以及市委十五届五次全会的部署要求，谈谈横沥接下来推动高质量发展工作的思路。
叶效怀：党的二十大以及省委十三届二次全会、省委经济工作会议以及市委十五届五次全会，都在报告中强调发展实体经济的重要意义，为我们下阶段工作指明了方向。横沥将以实体经济为本，坚持制造业当家，把“工业立镇”作为全年工作的“关键词”，推动土地、资金等资源优先服务工业经济。
一是全力扩大工业项目投资。迅速谋划新的工业投资项目，加大招商引资力度，深入研究产业延链、补链、强链工作，深入落实招商引资优惠政策，逐步扩充储备项目池。接下来我镇将全力加快总投资约83.07亿元的24个在建项目进度，推动总投资约18.7亿元的8个重大预备项目落地，抓紧总投资约52.59亿元的15个储备项目入库。
二是做大做强存量工业企业。持续开展企业增资扩产意向跟踪服务，及时更新企业用地和厂房需求信息，深挖空间资源争取成功匹配土地。落实领导挂点服务，摸底480家规上工业企业、107家规下样本企业、92家有升规潜力的企业和18宗固定资产投资项目，通过走访累计收到诉求819宗，已办结事项777宗，办结率94.87%。
三是加强工业载体支撑。加紧研判46个有意愿改造的“工改工”项目共5882亩，加快打造1768亩国家“专精特新”产业园，计划今年动工建设100万平方米工业空间。积极推动商住用地调整为工业用地。
把发展工业经济摆在突出位置
东莞日报：2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年。市委对今年工作提出了方向和目标，也作出了工作部署。请问横沥制定了怎样的目标计划？抓好今年的工作重点突破方向在哪？
叶效怀：市委十五届五次全会科学谋划了新一年工作，为我镇下一步发展指明了方向。我们将切实找准突破口、提高谋划力，奋力推动横沥加快跑出高质量发展新速度。
一是举全镇之力做大做强实体经济。把发展工业经济摆在突出位置抓实抓好，按照“做强优势产业、做优传统产业、做大新兴产业”的思路，推动全镇经济高质量发展。
二是营造高质量发展的浓厚氛围。把大抓经济的信号传递到全镇全域、所有企业以及社会投资各方，支持民间资本参与全镇基础设施建设和产业项目投资，鼓励民营企业投资高端装备制造、新能源、智慧光电等战略性新兴产业项目。
三是持续深化镇属企业改革。以更大决心、更大力度，全面深化镇属企业改革，加快注册成立广东横沥发展集团有限公司，通过整合重组，不断精简优化机构体系。
四是坚持搭平台重服务。深入贯彻科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持教育科技人才三位一体，系统谋划，协同推进，为高质量发展提供强大支撑。
五是全力提升城市品质。推动全域城乡综合环境提档升级。整合优化生产、生活、生态空间布局，突出滨河亲水特色，把寒溪河横沥段纳入2024年碧道建设，串联仁和水碧道构建“十里滨水长廊”，提升以东引运河为主轴的镇中心区首位度。
六是促进人口共生共荣。加快优化升级分级分类诊疗体系，加快提升发热门诊接诊能力，加快推进“医养结合”康养中心项目，预计病床位将增至828张，养老床位增至600张。继续深入公办教育扩容攻坚，争取第二幼儿园尽快启用，推动中心小学扩建工程加快建设。
▲横沥坚持“一靶定心 六箭齐发”的工作思路，把“工业立镇”作为全年工作的“关键词”，加快推动横沥高质量发展 横沥供图
着力打造一支企业“雁阵”梯队
东莞日报：要实现经济工作开好局起好步，唯有迅速动起来、干起来。请问横沥如何坚持“科技创新+先进制造”，推动高质量发展？有哪些具体的工作措施？
叶效怀：横沥深入贯彻市委部署，以实体经济为本，坚持制造业当家，推动高质量发展迈上新台阶，主要从以下几个方面展开工作。
一是引育并重立新柱，培育壮大新兴产业。推动传统产业“发新芽”、新兴产业“立新柱”，着力引进、培育和支持发展高端装备制造、新能源、智慧光电等产业，不断开辟产业发展新领域新赛道、积蓄新动能新优势，大力提高先进制造比重，推动全镇加快从“制造”向“智造”跨越。
二是优化服务打造企业“雁阵”梯队。深入开展“保规稳重助企”系列活动，构建以上市企业为龙头、专精特新企业为支撑、规上企业为主导、科技型创新型成长型小微企业为扶持重点的“雁阵式”发展梯队。
三是全力扩大有效投资。全速推进镇旧区道路升级改造工程、横沥医院改建等24个在建工程项目进度。加快推动桃子产业园基础设施提升工程、镇中心小学改扩建、医养结合康养中心总投资约32.11亿元的46个筹建项目前期工作。
四是以拓空间打造高质量产业载体。加紧研判46个、5882亩有意愿改造的“工改工”项目，重点推动村尾旧工业区、田坑村利源产城融合更新单元等项目取得实质性进展。持续深化镇村工业园区升级改造，加快打造1768亩国家“专精特新”产业园。
创新优化产业补链强链招商机制
东莞日报：今年是招商大年，您所在的园区、镇（街道）如何按照市委要求，学习先进城市经验，激发招商热潮，在招商引资方面有什么实招和打算？
叶效怀：市委明确把今年作为“招商年”，进一步激发新一轮大招商、全民招商热潮。我镇将积极响应全市高质量产业招商三年行动，坚持项目为王，加强靶向招商，进一步创新优化产业补链强链招商机制。
一是抓好招商工作统筹。继续用好《横沥镇“镇村联动”共享机制实施办法》《关于促进横沥镇厂房物业招商引资奖励办法》等招商政策，让村组一级享受企业税收分成红利，充分调动村（社区）招商积极性，给予引进人一定的奖励激励，切实发动社会招商中介参与招商引资，掀起全民招商热潮。
二是推动招商成效提升。瞄准我镇产业链薄弱环节，结合我市产业招商图谱，以“走出去、引进来”为原则，开展国外、国内的招商行动，充分利用各类资源牵线搭桥，响应市开展新一轮企业总部拜访行动，争取把更多优秀企业总部或者关键核心生产环节吸引到我镇。
三是优化产业承载空间。进一步加大“拓空间”力度，一方面积极盘活未被使用的工业用地，另一方面加大“工改工”推动力度，对低效、低容积率、破旧的厂房进行改造，为优质产业发展提供更优的承载空间。
四是加快推动项目落地见效。用好用足服务专班，统筹协调有关职能部门切实做好全流程跟踪服务，主动对接企业，考前准备各项审批环节资料，全力加快项目前期工作，提供项目落地服务，强化审批、土地、资金等要素保障。
延伸阅读
“一靶定心 六箭齐发”工作思路
以工业经济加快高质量发展为“靶心”，精心打磨六支“穿云箭”，即全面强化资源保障、着力加强人才支撑、提档升级城市品质、持续优化政务服务、不断完善公共配套、持续提升末端执行力。
