人社部：会适时调整个人养老金缴费上限

3月2日，国新办就就业和社会保障工作情况举行发布会。

有记者提问：去年个人养老金制度已经在先行地区正式启动实施。请问，目前的进展情况如何？谢谢。

对此，人力资源和社会保障部副部长李忠表示：谢谢您对个人养老金问题的关心。个人养老金问题大家都非常关心，媒体给予了高度关注，去年我们在这个发布厅召开了个人养老金专题新闻发布会，就个人养老金有关情况给大家作了介绍。现在实施一段时间之后，很高兴借这个机会再次就个人养老金情况作介绍。

个人养老金是有政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险，是多层次养老保险体系的一项重要制度安排。我国多层次养老保险体系主要包括三个层次，就是通常所说的“三支柱”：第一支柱是基本养老保险；第二支柱是企业年金和职业年金；第三支柱是个人养老金，同时还包括其他个人商业养老金融业务。第二支柱和第三支柱都是对第一支柱的有效补充。

去年，国家正式启动实施个人养老金制度，这具有标志性意义，标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。个人养老金制度推进有以下几个特点：

第一个特点是政策优惠支持。目前，优惠政策主要体现在三个环节，在缴费阶段缴费金额享受个人所得税税前扣除，投资收益不征税，领取时按3%较低税率征税。目前，每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。

第二个特点是产品多样选择。有关监管部门按照安全规范、侧重长期保值增值等要求，批准了137支公募基金、19个商业养老保险、18支理财产品、465个储蓄存款等个人养老金投资产品。参加人可以根据自己的投资偏好自主选择。随着制度实施，投资产品还会进一步丰富。

第三个特点是服务更加便捷。人社部牵头建设了个人养老金信息管理服务平台，在这个平台上，为每一位参加人建立了唯一的个人养老金账户，用于信息记录、查询和服务等，参加人可以直观掌握自己个人养老金的运行情况。参加人可以通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡等入口直接登陆个人养老金信息管理服务平台，可以通过商业银行渠道开设账户、缴费并购买金融产品。

去年年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施。各有关方面共同努力，群众积极参加，实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。

个人养老金制度是一项全新制度，下一步我们将按照先行一年的部署要求，会同相关部门进一步做好政策宣传解读，总结经验、完善政策，积极稳妥推进制度实施。谢谢。

人社部：今年就业形势将持续回暖 保持总体稳定

人社部部长王晓萍表示，关于今年的就业形势，随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖，保持总体稳定。这个判断也是基于以下这些重要的因素。党中央高度重视就业工作，党的二十大对就业工作作出了一系列重要部署，为实现高质量充分就业提供了政策导向。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，为就业长期稳定创造了良好的条件。另外，创新创业也将提供强大的动能，新的就业增长点也不断地涌现。稳就业、保就业政策红利持续释放，减负稳岗扩就业政策调整优化，技能培训、就业服务活动有序开展，为稳定和扩大就业提供了有力支撑。这些都是我们做好稳就业工作的信心和底气。

人社部：支持零工市场的建设 落实新就业形态劳动者权益保障政策

人社部部长王晓萍表示，下一步，我们将坚持把稳就业作为重大政治责任，落实落细稳就业各项举措，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴做好稳就业工作。强化助企纾困，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，推动政策精准落实、高效直达。强化创新创业，深入实施重点群体创业推进行动，支持零工市场的建设，落实新就业形态劳动者权益保障政策。强化精准施策，坚持拓宽市场化渠道和稳定公共岗位规模结合，着力促进高校毕业生等青年就业创业，坚持外出务工和就近就业并举，着力稳定脱贫人口等农村劳动力的就业规模；坚持就业援助和生活保障相衔接，着力兜牢困难人员的民生底线。

人社部部长：今年前两个月就业市场平稳有序 好于预期

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，从今年前两个月的情况来看，就业市场平稳有序，好于预期。和往年相比，主要有三个特点：一是劳动者外出早。大年初一开始，农民工就已经陆续外出，期盼早返岗、早复工。二是企业招工早。很多企业节前就提早启动劳务洽谈，节后立即组织定向输送，期盼早开工、早生产。三是招聘活动火热。各地招聘现场人头攒动、熙熙攘攘，进场求职人数大幅增加。截至2月底，已累计举办各类招聘服务活动4.6万场，发布岗位3200万个。今年的就业有了良好开局。

人社部部长王晓萍：我国第三产业从业人员占比上升到48%

人力资源和社会保障部部长王晓萍在会上介绍，10年来，我国城镇就业规模显著扩大，城镇新增就业人数年均1300万人。高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业平稳，脱贫劳动力外出务工规模保持在3000万人以上。就业结构不断优化，城乡就业格局发生历史性转变，城镇就业人员占比超过六成，第三产业从业人员占比上升到48%。灵活就业和新就业形态规范发展，形成新的就业增长点。可以说，就业质量稳步提升，劳动者职业技能素质持续提高，劳动者收入稳步增长，劳动保障权益得到有效维护。（澎湃新闻记者 程婷）

人社部：劳动年龄人口减少主要是大龄劳动力退出 青年劳动力数量还是稳中有增

人力资源和社会保障部副部长俞家栋表示，对于人口下降问题，从就业的角度看，实际上就是对劳动力供给影响的问题。根据国家统计局的数据，我国16-59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿之后开始下降，去年年末是8.76亿人。这种劳动力供给量的减少还是在供给高位上的放缓，我们国家仍然是人口和劳动力最多的发展中国家。从结构上看，劳动年龄人口的减少，主要还是大龄劳动力退出劳动力市场、数量下降较快，而青年劳动力数量还是稳中有增。据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，规模是创近年新高，就业总量的压力还是比较大。下一步，将会坚持实施就业优先政策，强化经济发展就业导向，扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，努力提升就业质量，推动实现高质量充分就业，助力经济高质量发展。

人社部：2022年三项社会保险基金收支规模13.7万亿元

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，社保基金运行总体平稳，基金管理不断加强，2022年三项社会保险基金收支规模13.7万亿元，各项社会保险待遇按时足额发放。五级社保经办管理服务网络基本形成，社会保障卡应用范围持续拓展，管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提升。以全覆盖、保基本、多层次、可持续为目标的社会保障制度和体系全面加强，人民群众的基本生活和多样化需求得到了更加可靠的保障。