4月26日下午，东莞召开加工贸易高质量发展大会。会上发布了推动加工贸易高质量发展的9条改革举措，包括放宽深加工结转业务申报时限、优化加工贸易成品出口退换管理、优化报核前申报单耗手续等与企业切身相关的改革措施。

▲4月26日，东莞市加工贸易高质量发展大会在行政中心举行。图为会议现场

新措施预期将给东莞加工贸易带来什么样的改变？对加工贸易企业会带来哪些利好？企业有哪些期待和感受？在推动加工贸易高质量发展上，东莞还将如何出招？针对这些热点问题，记者在大会上采访了市商务局、黄埔海关和市外商协会、OPPO公司代表。

▲黄埔海关代表

黄埔海关：改革措施将为企业带来直观的经济效益

记者：请问这些改革措施会对海关监管自身有什么影响？预期将给东莞加工贸易带来什么样的改变？对我们加工贸易企业会带来哪些利好？

黄埔海关：黄埔海关推动东莞加工贸易高质量发展改革措施，旨在实现海关管理提档、地方产业升级、企业成本降低三方共赢，从而达成助企纾困、保稳提质，助力加工贸易高质量发展的目标。

对海关来说，将实现管理模式提档。通过创新实施顺势监管，主动顺应企业现代化生产经营的现实需求，聚焦加工贸易堵点痛点难点，减少行政干预，打通制约瓶颈，助力构建东莞营商新优势。比如“短溢区间改革”对加工贸易企业产生的一定幅度内的合理误差，不再予以处罚，这是对海关容错机制的创新优化。改革实施后将惠及东莞地区3300余家加工贸易企业，因非主观故意的保税货物短溢问题引发的行政处罚案件预计将减少50%以上。

对地方来说，将实现产业结构升级。通过支持新业态发展，推动加工贸易产业链向多元发展、价值链向高端延伸，助力东莞加工贸易产业结构优化，形成竞争新优势。比如“支持发展保税维修”不仅将实现区内区外联动发展，还将实现生产制造与服务贸易的融合发展，助力形成新的经济增长点。

对企业来说，实现经营成本降低。通过制度创新和流程优化，进一步降低加贸企业办理海关业务的时间成本、人工成本、制度性交易成本及税负压力等，实现为企业减负增效的目标。比如，“放宽深加工结转业务申报时限”将惠及东莞2500家加工贸易企业，预计每年减少深加工结转报关单申报逾万份，节约企业成本超百万元。“优化报核前申报单耗手续”，可大幅降低企业制度性违规成本，为企业节约30%的人力和时间、助力企业抢市场、抢订单。我相信这些直观的经济效益，会大大增强企业的获得感。

▲OPPO公司代表

OPPO公司：改革措施是“及时雨”

记者：今天会议上海关提出了一系列改革措施，请问贵公司最关注哪项措施？为什么？

OPPO公司代表：OPPO最关注的区外保税维修的措施，因为当前我们正在申请设立区外保税维修车间和保税研发实验室，今后自行开展售后保税维修与保税研发业务。这项政策对OPPO来说可谓是“及时雨”，OPPO公司希望享受到这项政策红利。

主要是基于三个方面的考虑：第一，OPPO公司扎根东莞近20年，公司内外部资源配套成熟，申请设立区外保税维修车间，并自行组织开展售后保税维修业务，能更加高效开展售后维修业务，降低售后维修业务处理周期。完善售后服务体系，完善产销配套服务。第二，OPPO在成本管控方面较第三方公司更具优势，申请设立区外保税维修车间，有利于充分发挥生产资源优势，降低成本。如果能够成功通过申请，预计单机维修成本能降低50%以上。第三，公司坚持以消费者导向和品质为先，申请设立区外保税维修车间，有利于公司及时掌握海外市场反馈信息，快速响应并解决海外客户需求，及时调整产品设计和市场策略，持续提升用户体验和品牌口碑，增强产品竞争力。

▲外商协会代表

市外商协会：改革措施非常“接地气”

记者：今天的大会上，黄埔海关提出“短溢区间”改革，请问协会对此有什么体会？

市外商协会：这是一个共性问题，几乎所有的加工贸易企业都面临这个问题，会上黄埔海关提出要在东莞实施“短溢区间”改革，对企业产生的一定幅度内的合理误差不予以处罚，这对东莞加工贸易企业无疑是一项利好，大大降低了企业违规风险，长远来看对促进加工贸易企业稳定发展具有积极意义。特别是企业不再担心非主观意愿造成的误差，也会被纳入处罚，更加贴近企业生产经营实际，对企业管理是一项松绑，让企业更加轻松组织生产。

总体来看，黄埔海关提出的9条改革措施非常“接地气”，解决了加工贸易企业最关心、最迫切的问题，接下来我们协会消化吸收后，将及时向广大会员企业特别是加工贸易企业进行宣传，让会员企业及时了解这项政策“礼包”。同时，我们也将广泛收集企业在享受政策过程中的意见建议，及时向海关和商务局反馈，共同推动加工贸易高质量发展。

市商务局：用好加博会平台，全力推动加工贸易高质量发展

记者：在今后一段时间，东莞准备如何推动加工贸易高质量发展？

市商务局：刚刚结束的大会上，海关介绍了新一轮加工贸易监管改革措施，据我们了解，接下来商务部、海关总署也将推出系列政策，支持加工贸易发展。市商务局将按照上级工作部署，与海关部门密切配合，加快改革措施落地实施，支持加工贸易新一轮发展。

除此之外，我们还将重点从以下四个方面，全力推动加工贸易高质量发展：一是支持加工贸易企业融入内循环。贯彻落实国家“双循环”战略部署，引导加工贸易企业利用内销增长奖励、内销保险资助政策，加快拓展内销市场，对于投保内销保险的企业，最高可支持50万元。二是提升企业拓展国际市场能力。我们出台了提升AEO认证水平的奖励政策，对首次获得和复审通过AEO高级认证的企业进行奖励，分别奖励6万元和3万元。三是支持加工贸易新业态发展。加快推进虎门综保区二期围网验收，引导企业用好综保区发展保税维修、保税研发等新业态。积极向上级争取，支持加工贸易企业开展海关特殊监管区外保税维修业务。四是优化提升企业服务水平。我们建立了省加工贸易200强企业挂钩联系服务工作机制，接下来还将借助“企莞家”“市长直通车”、莞港联席会议等平台机制提升企业服务水平。

记者：近期，商务部联合广东省政府举办第十三届中国加工贸易产品博览会，请问加博会在帮助加工贸易企业拓内销、保订单、稳增长方面有哪些好的措施呢？

市商务局：中国加博会是我国唯一以加工贸易为主题的国家级展会，在商务部、国家知识产权局和广东省人民政府的鼎力支持下，东莞成功举办了12届加博会，促成商贸合作项目6.8万多个、意向成交额超7800亿元，在推动全国加工贸易转型升级、促进产业有序梯度转移和区域平衡发展等方面发挥了重大作用。第十三届加博会于5月10-13日在东莞举办，重点从两方面打造专业平台，助推加工贸易转型升级、创新发展：

一方面打造加工贸易政策和重要信息的发布平台。在本届中国加博会主旨大会上，将发布《“双循环”战略下东莞开放型经济发展策略》白皮书，同时相关论坛、研讨会等配套活动的举办，将对中国加工贸易的创新发展起到很好的引领作用。另一方面打造内外贸一体化发展的市场交易平台。本届大会邀请了1.3万余名专业采购商观展采购，展会期间行业协会还将举办10余场产销对接会，如“一带一路·品牌出海”对接会等，为商家提供对接交流平台。同时，邀请了优质电商物流企业如亚马逊、顺丰等重点项目特装展出，充分发挥电商物流平台的线上渠道作用，帮助企业拓渠道，保订单。