一核多元、乡贤调解、凉亭议事……中堂镇创新方式方法，探索基层治理新路径新举措，让人耳目一新。基层治理,是千万东莞人感知这座城市服务效能和温度的"神经末梢”。近年来,东莞以党建为“主心骨”,为基层治理“导航”，彰显了基层新气象。为走好基层治理“最先”“中间”“最后”的一公里,中堂镇在倾听民意善解民忧、惠及民生方面不断摸索,闯出了三条解题新路,推动党建引领基层治理提质增效，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

“最先一公里”解法

凉亭共议“鸡毛蒜皮”

“现在公共停车位明显不够用，建议在进村大道划出一些停车位，既可以方便群众停车，又可以美化环境。”“村里的公园不少了，可以增加一些健身设施，为大家提供更多方便。“在中学镇马沥村党群服务中心马路对面，依河而建的两座凉亭，平时既是村民休闲聊天的地方，更是大家共同议事的场所。在这里，一件件”鸡毛蒜皮“小事，被摆上台面，亲近不生分的沟通，常让事情得到圆满解决。

桥对面的小广场已经在进行扩建，将增加更多的公共设施，城轨天桥下的边角花园也进行了美化，可以增加停车位。大家提出的这些建议很好，我们都会持续跟进、积极落实。“议事亭内，马沥村党总支委员梁许成一边倾听村民诉求、建议，一边梳理清单，党务干部逐一记录，精准对接居民需求。

梁许成表示，小小的议事亭虽说只是一个简易的亭子，但正是这种不拘束的环境让村民们可以畅所欲言，也让村党员干部更能了解民情、征集民意、解决民需，切实打通服务群众"最先一公里”。

马沥村深化“凉亭议事”工作传统，研究制定了一套富有特色的“凉亭议事机制”，在凉亭里设置了“民意信箱”，公示了“24小时热线电话”；同时规定每月1日为议事日，由党员干部带头，召集村民在凉亭议事，促进了群众从“干好分内事”到“共同参与村里事”的转变。

“中间一公里”解法

老乡劝老乡,邻里少摩擦

“其实很多人之间的矛盾是缺乏有效沟通造成的，矛盾双方互不信任，难以沟通交流，我作为中间调解人，同时在这边也有很多老乡，我用乡音乡语跟矛盾双方摆事实讲法律，矛盾纠纷更容易化解，”汪国华说道。

汪国华是一名来自中堂镇村（社区）特邀来莞乡贤调解室的调解员，每次参与纠纷调解，汪国华都会以“老乡，有事好商量”的乡言乡语来缓和现场气氛，设身处地、依法依规、入情入理化解双方矛盾。汪国华说，来莞乡贤调解员的用心用情，也是希望老乡更好地融入当地，共同参与建设发展。

近年来，针对外来人员较多，基层社会管理难度大的特点，中堂镇村（社区）创新基层矛盾纠纷化解方式，邀请来自不同省市、不同行业有社会威望的乡贤作为特邀调解员，纳入“东莞义警”队伍中管理，参与调解涉外来务工人员矛盾纠纷。

目前，中堂镇20个村(社区)共建立了20家特邀来莞乡贤调解室，配备了105名特邀来莞乡贤调解员，已经成功调处案件40宗，涉案金额达500余万元，调处化解成功率100%，矛盾纠纷在基层得到有效化解。

“最后一公里”解法

利民服务“很接地气”

“以后看到公众场所有人吸烟等不文明行为，对他们说不就有依据了!5月1日施行的《东莞市文明行为促进条例》是东莞首部市级文明行为地方性法规，对各类不文明行为进行约束规范，为我们树起了文明标杆，同时也给足了我们对不文明说不的底气。”近日，一场由党员干部、志愿者组成的宣讲团在潢涌村新时代文明实践站开展宣讲，这堂结合最新时事的文明礼仪公开课开在家门口，不少听众表示“很刚需很接地气”。

“阿公，要注意上门的推销人员，不要轻易汇钱，有需要帮忙随时找我们。“潢涌村的社工志愿者经常上门，为老年人群体普及防诈骗等各种知识。依托新时代文明实践站，该村组建了13支志愿服务队，从党建工作、为民服务、综合治理、文体教育、关爱帮扶等方面为村民和商企提供服务。基层治理的强大合力是如何通过志愿服务凝聚的?潢涌村探索实施的文明积分兑换行动发挥了大作用!村民有了参与共建共治共享和谐家园的热情，租住在此的外来人员也因此有了归属感。

近年来，中堂镇潢涌村充分弘扬德本文化，打造村党委引领下的党建引领自治法治、德治相结合的乡村治理模式，有效促进党建引领、平安和谐、文化认同、德治自治相融。潢涌村先后荣获全国文明村、全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、全国绿色小康村、广东省历史文化明村等多项荣誉。