东莞“低空场景之城”建设迎来重磅政策支持！9月15日，经市人民政府同意，东莞市发展和改革局、市政务服务和数据管理局、市交通运输局等三局联合印发《东莞市支持低空经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕加强低空基础设施支撑、打造低空飞行示范应用场景、支持低空产业强链补链、完善低空产业配套保障等四大方面，提出十四条具体举措，以真金白银破解产业发展瓶颈，着力构建“设施健全、场景丰富、产业集聚、配套完善”的低空经济生态体系。

作为东莞重点布局的八大战略性新兴产业之一，低空经济正处于产业培育初期。此次《若干措施》充分借鉴吸收了广州、深圳、珠海、成都等城市的先进经验，并结合东莞实际情况，系统谋划规划低空经济发展的路径和方向，打通产业链供应链堵点卡点，将为东莞经济高质量发展注入强劲的“空中的力量”。

筑牢安全健康发展根基

一年内建100个基础设施

今年以来，低空经济工作更加强调安全健康发展。低空经济正从“规模扩张”转向“规范发展”，着力构建可持续、健康有序的发展新格局。

▲洪梅试飞场

为贯彻落实国家和省相关工作部署，东莞先行加强基础设施建设，筑牢低空经济安全健康发展的根基。在“硬基建”上，《若干措施》提出，支持低空起降基础设施建设，对社会投资新建通用机场，最高补贴500万元；对新建或改扩建的低空起降基础设施，则可按实际投资的10%给予补贴，其中，小型起降点、智能起降柜机等，单个项目最高补贴10万元、单个企业年度最高300万元，中大型起降点、eVTOL起降场、直升机起降平台、测试场等，单个项目最高补贴200万元、单个企业年度最高500万元。加快低空信息基础设施建设，对符合国家和省相关标准，由社会投资建设并实际运营的通信、导航、监视等保障基础设施，单个企业年度最高补贴500万元。

在“软基建”上，推进市级低空飞行服务管理平台建设，给予最高1000万元的一次性补贴。通过分层级、差异化的基建政策组合，东莞市将加速形成“软硬基建”协同发展的低空经济生态体系。

▲东莞市低空智慧公共服务平台

接下来，东莞将推进市级管控平台的建设，争取在空域管理、信息通讯和服务保障等方面实现莞深跨市协同，并将加快低空智慧公共服务平台建设、加快推进低空基础设施规划编制，优先落实条件成熟的重点项目，鼓励国企、大型园区以及医院等公共服务单位等按照实际需求布设低空设施，力争一年内建100个基础设施，推动形成全市低空经济基础设施建设的多元化格局。

全域推广低空应用场景

年内打造不少于100个

低空经济要实现从“飞起来”到“用起来”再到“强起来”的跨越，核心在于应用场景落地。作为粤港澳大湾区的重要节点城市、全国制造业重镇，东莞拥有528家泛低空企业；全国70%的无人机零配件产自东莞，在关键零部件等领域具备优势。截至目前，东莞已在物流运输、城市治理、旅游观光、低空制造服务等领域精心培育出28个典型应用场景，形成了覆盖多领域的低空经济服务体系。根据今年7月发布的《东莞市2025年低空经济应用场景机会清单》，东莞还将在安全保障、货运物流、公共服务、消防救援、应急救援、气象监测、低空测绘、农林生产、电力巡检、航空消费、低空培训、低空维修等12个领域积累37个具体场景。

▲“低空场景 示范引领”广东省（东莞）2025年低空经济应用场景发布会

为进一步突破“制造强、应用弱”的产业瓶颈，《若干措施》明确支持打造低空飞行示范应用场景，鼓励低空示范交通航线建设，对开通市内、跨市、莞港跨境无人机物流航线且符合运营要求的，分别给予15万元、30万元和50万元的一次性补贴。低空政务场景应用，鼓励政府购买巡检巡查、应急救援、航拍测绘、农林植保、旅游观光、低空物流等服务，对年服务收入超200万元的企业给予最高100万元的补贴。镇街（园区）推动低空应用场景建设，也将按规定获得财政性资金支持，补贴比例最高不超过低空经济场景培育总财政支出的60%。

▲松山湖“低空经济+应急救援”的一线场景应用

在产业培育方面，东莞还将通过一系列举措加快补链强链步伐。《若干措施》提出加快壮大低空装备制造，对建设投资（不含地价）超1亿元的整机项目和超5000万元的零部件项目，按实际投资的10%给予一次性补贴，单个企业累计不超过1000万元。推动维修维护、检验检测项目落地，按项目年度服务总金额的20%给予补贴，同一主体累计不超过200万元。支持低空企业增资扩产，新建、改扩建投资超5000万元的，最高可获1000万元的补贴。加快打造低空产业载体，规划建设低空经济产业集聚区，并评选挂牌示范园区。

接下来，东莞重点聚焦商业化、常态化、产业化、可持续发展，在全市范围内打造推广低空应用场景，确保每个镇街（园区）都能推出至少一个低空应用示范场景，全市年内打造100个以上低空应用场景，到2027年打造各类低空应用场景不少于150个、整机制造企业突破30家。东莞还计划近期挂牌建设8个低空产业园区，以集聚区为核心挂牌建设低空示范产业园，在全市构建“综合集聚+特色载体”的空间布局，进一步提升产业集聚效应。

精准设计产业配套政策

单企最高可获3000万元补贴

为解决低空经济领域人才短缺、适航成本高、融资渠道受限、国际市场对接难等产业化核心堵点，《若干措施》精准设计配套政策，涵盖人才引培、适航认证、融资支持、市场开拓等四方面。

一是支持低空产业人才引培，东莞将按培训费用的10%补贴培训机构，单个机构年度补贴累计不超过50万元。二是鼓励企业积极开展适航取证，按飞行器类型分档奖励，eVTOL航空器取证可获1500万元，大型无人驾驶航空器500万元，中型无人驾驶航空器300万元，单个企业年累计不超过3000万元，同一型号仅补贴一次。三是创新低空金融保险服务，鼓励金融机构开发支持低空经济发展的金融产品，支持基金加大对低空经济投资，并支持开发低空经济专门险种。四是支持低空企业开拓国际市场，标准展位可获得最高3万元补贴，特装展位可按布展费50%提供支持。

▲东莞市低空经济高质量发展现场会，多款飞行器亮相

通过构建“人才培育-认证攻坚-金融护航-市场开拓”全流程服务体系，东莞促进低空产业能级整体跃升。接下来，东莞将加快推进全市政务无人机“一网统管”平台建设，在12月前完成低空政务一张网基础平台和硬件建设。通过招聘技术人才加快全市低空经济国资平台——东莞市低空经济发展有限公司核心能力建设，加快组建市低空经济产业协会，力争到2027年全市低空飞手等人才队伍超200人，为低空经济发展注入源源不断的新动能。