“以前遇到劳资纠纷，不知道该找谁，现在有了联调中心，维权更省心了！”说这话的，是石龙镇的一位外卖骑手。

不久前，他在石龙镇新业态权益保障联合调解中心（以下简称“联调中心”）咨询完法律问题后，发出了这样的由衷感慨。他口中的这份“省心”，正是石龙镇在“八五”普法期间，聚焦新业态从业者这一新兴群体，倾力打造法治“保护伞”的真实写照。

近年来，伴随平台经济的蓬勃发展，外卖骑手、配送员等新业态从业者如城市的“毛细血管”，为社会运转注入了源源不断的活力。然而，劳动关系认定难、权益维护渠道不畅等问题也随之而来。如何让这些奔跑在城市大街小巷的“新”市民跑得更安心、更有保障？石龙镇用一场深刻的普法创新实践给出了答案。

通过整合司法、人社、工会、法庭等多部门优势，石龙镇创新构建起“多维联动、精准滴灌”的普法新体系，为新业态群体撑起一片法治晴空，让法治的阳光照亮每一位奋斗者的前行之路。

石龙镇开展新业态权益保障联合调解中心法治宣传活动

多维联动聚合力，打造维权“一站式”新平台

新业态从业者的维权之路，常常面临“举证难、周期长、成本高”等痛点。为了破解这一难题，石龙镇下了一步“先手棋”。

2024年7月3日，一个具有里程碑意义的机构——石龙镇新业态权益保障联合调解中心正式挂牌成立。这并非简单的挂牌，其背后是石龙司法分局、镇人社分局、总工会、石龙法庭四部门的深度整合与力量聚合。一个集“诉前调解、法律咨询、普法宣传、法律援助”四大职能于一体的公共法律服务新平台由此诞生。

“我们要做到的，是让新业态从业者维权‘只进一扇门，能办所有事’。”联调中心的相关负责人介绍道。为此，中心创新性地构建了“咨询-法援-调解-仲裁-诉讼-执行”一体化法律服务机制，实现了从前端咨询到后端执行的全链条贯通。这意味着，无论劳动者处于维权的哪个阶段，都能在这里找到清晰的路径和专业的支持。

为了让这条路径更加明晰，联调中心首创编制了《石龙镇劳动用工“调援裁诉执”一体化服务指引》。这份指引将复杂的法律流程，转化为涵盖申请调解、法律援助、劳动仲裁等七大板块的通俗易懂的操作指南，成为新业态从业者手中的“维权宝典”。同时，四部门共同签署的《石龙镇新业态权益保障合作协议》，则从制度层面确保了联动机制的无缝衔接，力求将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。

一体化机制显威力，一个案例见证维权“加速度”

联调中心的高效运转，并非停留在纸面上的机制设计，而是在一次次具体的维权实践中得到了生动印证。

不久前，某超市的六名配送员就遭遇了欠薪困境。在多次自行与企业沟通无果后，他们抱着试一试的心态，向联调中心提交了援助申请。

“事关劳动者的‘钱袋子’，一刻也不能等！”接到诉求后，联调中心立即为这六名配送员开通了法律援助“绿色通道”。指派的法律援助律师迅速介入，耐心细致地为员工们梳理案件脉络，指导他们收集能够证明劳动关系的关键证据，如聊天记录、工作安排，以及详细的工资流水。

与此同时，联调中心“调援裁诉执”一体化工作机制开始运转。援助律师一边固定证据，一边联动人社部门，对涉事企业的用工台账进行核查。在事实与证据面前，中心组织企业方与配送员代表开展了多轮协商调解。最终，在联调中心的强力推动下，企业方同意支付全部拖欠工资，这起可能激化的群体性劳动纠纷得以圆满化解。

这起案件的处理，是石龙镇“多维联动”模式成效的集中体现，也让更多新业态从业者看到了实实在在的希望。

法律援助律师为某超市配送员开展法律服务

精准滴灌送服务，定制普法实现“零距离”

如果说高效维权是“治已病”，那么精准普法就是“防未病”。石龙镇深谙此道，坚持“哪里有新业态群体，法律服务就跟进到哪里”的原则。

联调中心积极联动各村（居）的法律顾问，组建了一支专业的服务团队。他们深入研究快递员、外卖骑手等群体的工作特性，聚焦劳动权益保障、物件损害赔偿、不公平待遇维权等高频法律问题，为其“量身定制”普法讲座。

村居法律顾问为新业态从业者开展定制普法讲座

“送餐途中受伤算不算工伤？没签劳动合同怎么维权？”在石龙镇汇星商业中心的一场法治宣传活动现场，外卖骑手们围在咨询台前，踊跃地提出自己最关心的问题。工作人员没有照本宣科，而是结合新出台的《东莞市新就业形态劳动用工管理指引》，用一个个鲜活的案例进行解答，让法律知识真正“听得懂、用得上”。

讲座摒弃了晦涩的法律条文，通过“以案释法”的形式，帮助从业者快速明晰自身权利与义务。同时，工作人员还会重点讲解联调中心的调解流程和优势，引导大家在遇到纠纷时，优先选择这种高效、便捷的方式来解决问题。

法律工作者为新业态从业者提供一对一法律咨询服务

不仅有集中的讲座，更有“点对点”的贴心服务。法律工作者们常常在活动现场提供一对一的法律咨询，面对面解答从业者关于劳动合同签订、工伤认定申请、工资报酬追索等方面的困惑。对于一些小额、简单的纠纷，他们甚至会现场协助对接联调中心的调解渠道，推动矛盾就地化解。

2025年7月，石龙镇将普法活动送进了美团驿站。针对骑手们普遍关心的工伤索赔、平台算法争议等“热点”问题，法律工作者们开展了“一对一”的答疑解惑，将专业的法律服务送到了骑手们的“家门口”。

石龙司法分局走进辖区美团驿站，面向外卖骑手开展点对点普法宣传活动

从商圈广场到配送驿站，从集中宣讲到个人答疑，一系列精准化、场景化的普法活动，如春雨般“精准滴灌”，有效提升了新业态从业者的法律意识和自我保护能力。

从“被动维权”到“主动普法”，从“单一服务”到“多维赋能”，石龙镇以法治为笔，以服务为墨，正精心绘就一幅新业态群体权益保障的温暖画卷。下一步，石龙镇将持续深化“多维联动、精准滴灌”的普法新体系，让法治的阳光照亮新业态发展的每一个角落，为这座历史悠久的“龙城”高质量发展注入更强劲、更温暖的法治动能。