12月23日上午，中国共产党东莞市第十四届委员会第十二次全体会议开幕。

关键词一：重大战略平台

大会报告指出，过去五年，东莞城市发展格局进一步完善提升，“三位一体”都市核心区初具雏形，重大战略平台建设取得重要进展，松山湖科学城引擎作用充分彰显。未来五年，要坚定“多中心、分片区、网络化”城市布局方向，全力加快中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”都市核心区建设。

松山湖科学城建设效果图

同时，坚持“精明增长”“紧凑城市”理念，改革创新拓空间的体制机制，加大政府土地收储力度，大力开展闲置土地盘活和低效用地整治，持续推进松山湖科学城等重大平台建设，加快建设一批重点 TOD项目，促进空间利用提质增效，推动城市发展由外延扩展向内涵提升转变。

关键词二：湾区创新高地

报告指出，以松山湖科学城纳入综合性国家科学中心先行启动区为标志，创新生态建设从点上分散突破迈向系统能力提升，源头创新、技术创新、成果转化、企业培育“四大创新体系”加快构建，创新创业活力竞相迸发。

大科学装置加速集聚，重点实验室、国际创新创业社区、创新型大学等重要创新平台布局更加丰富，人才集聚效应更加明显，创新能级显著提升，国家创新型城市形象不断彰显。

松山湖国际创新创业社区

“从东莞的实践来看，科技创新已经成为东莞经济社会转型发展的第一动力。”梁维东强调，未来五年，东莞要深入推进科技创新引领工程，建设具有全球影响力的湾区创新高地。

“十四五”时期，要举全市之力参与共建综合性国家科学中心，打造国际一流科学基础设施集群，承接更多国家、省级重点实验室和前沿基础研究平台，承担更多国家战略科技力量在莞布局，在融入和服务国家战略大局中展现东莞新担当。

香港城市大学（东莞）建设效果图

要强化引领创新发展的人才支撑，把握全球人才流动的新趋势，完善人才引进、培养和评价体系建设，加快湾区大学、香港城市大学（东莞）建设，支持东莞理工学院建设高水平理工科大学示范校，深化“技能人才之都”建设，形成各路英才近悦远来、奋楫争先的生动局面。

关键词三：功能区统筹发展

当前，松山湖功能区正着力实施十大提升统筹发展行动计划，围绕空间规划布局、开展招商引资、提升政务效能、教育资源共享、文体旅游发展等十大方面强化统筹发展，带动“一园九镇”以更高标准、更高质量、更高效率和更可持续的态势发展。

松山湖带动“一园九镇”统筹发展

报告指出，过去五年，通过强化功能区统筹优化市直管镇体制改革取得重要进展，为投资“松绑”、商事制度改革、土地集约利用改革、构建开放型经济新体制等一大批重点改革取得重要成果，高质量发展的体制机制保障进一步夯实。

未来五年，要纵深推进强化功能区统筹优化市直管镇体制改革，探索建立完善市级高效统筹、市镇协调发展、镇村充满活力的管理体制机制，不断提高联动协调发展水平。