东北放开生育有多紧迫？6年人口减182万、小学生减53万

近年来，随着出生人口数量的持续走低，生育政策也在不断适应和调整。

国家卫生健康委官网近日发布对全国人大代表建议的答复称，东北地区可以立足本地实际进行探索，提出实施全面生育政策的试点方案。消息一出，引发各界广泛关注。

东北当前面临的人口问题是怎样的？压力有多大？第一财经记者梳理东北六年来人口和在校小学生数据发现，2013年到2019年，东北的人口减少了182.55万人，出生率垫底；同时，6年来小学在校生减少了53.03万人。

6年减少182万人

2013年以来能源价格下行，东北经济因此受到较大影响，进而影响到了人口增长。

第一财经记者对2013年和2019年东三省常住人口数据变化梳理发现，6年来，三省常住人口都出现下降。其中，辽宁6年减少了38.3万人，吉林减少了60.55万人，黑龙江减少了83.7万人，三省合计减少182.55万人。

数据显示，2014年，黑龙江年末常住总人口为3833万人，比上年减少2万人，在东北率先出现下降趋势。其后，2015年，辽宁也出现下降，比2014年减少9万人。到2016年，吉林省常住人口比上年末净减少20.29万人，至此，三省均出现下降态势。

表：东北三省6年来常住人口变化（数据来源：第一财经记者根据各地统计公报梳理）

不仅如此，东北的出生率也持续垫底。黑龙江、辽宁、吉林，2017年人口出生率分别排在了倒数1、2、3名。2019年，黑龙江出生率位列倒数第一，吉林倒数第二，辽宁倒数第三。

另外，从东北的小学在校生数量来看，下降的幅度更大。统计数据显示，2013年，我国普通小学在校生9360.5万人，2019年这一数据为10561.2万人，6年间增加了1200.7万人，增长12.83%。但在东北地区，2013年以来，辽宁、吉林和黑龙江三省小学在校生数据均出现减少，减少的数量分别为9.3万人、17.63万人和26.1万人，三省合计共减少了53.03万人，相比2013年下降了10.7%。

第一财经记者统计的东北地区31个城市（部分城市数据不详，未纳入）6年来小学在校生数据变化显示，31个城市中，仅沈阳、大连和长春的小学在校生数量有所增加。部分城市呈现大幅下降态势，面临着急剧收缩局面。其中四平、齐齐哈尔下降幅度较大。数据显示，四平2013年小学在校生为18.85万人，2019年为9.56万人，减少了9.29万人。

2013年-2019年东北小学在校生数量变化情况

数据来源：第一财经记者根据各地统计公报梳理

吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经分析，东北人口下降这么快，主要还是经济原因。经济下行以后，就业机会减少，人口就大量外流。一部分年轻人口外流后，老年人也跟着外流，比如退休以后奔儿女去了，到南方去。

数据显示，目前东北三省的人口都出现净流出。其中，2019年黑龙江净流出17.99万人，吉林净流出11.03万人，辽宁净流出4.11万人。

（编辑：东莞网）