为切实发挥“一把手走窗口”在深化“放管服”改革、提升开办企业便利化水平中的积极作用，推动服务形式“走新”更“走心”，7月29日下午，市政务服务数据管理局组织邀请市市场监管局局长陈锡稳到市民服务中心“走窗口”。

实地体验登记服务全流程

当天，陈锡稳以办事群众和一线工作人员的身份体验了窗口办事流程，实地了解市场监管办事窗口效率及企业、群众的难点痛点问题，推动市场监管政务服务水平进一步提升。

在综合服务一区窗口，陈锡稳首先听取了市民服务中心注册许可窗口的工作情况汇报，详细了解档案查询电子化、全市通办及一窗通取等便民工作的推进情况。同时，随机选取了外商投资企业变更、第一类医疗器械产品备案等办理事项，以普通群众的身份咨询了具体办理流程、相关要件和办理时限等内容，并询问了现场办事群众对市民服务中心工作的满意度。

在市民服务中心二楼综合服务区，陈锡稳以一线工作人员的身份陪同群众周艳贞，办理了一笔外商投资企业经营范围变更业务，切身体验了现场咨询、材料准备、窗口收件、后台审批及出证等环节的工作流程。

陈锡稳表示，窗口是服务群众的前沿阵地，市民服务中心承担了全市外国投资者最多、疑难杂症问题最多、业务类型最复杂的审批任务，他勉励工作人员要突出为民导向，坚持改革创新，更多从办事人的角度换位思考，为企业和群众解难题、办实事，打造更加规范便捷、优质高效的“品牌窗口”，让服务“走新”更“走心”。

全部行政许可事项实现“零跑动”

东莞市市场监管局自2019年进驻市民服务中心以来，坚持以群众需求为导向，积极履行市场监管注册许可职能，累计办理业务10.8万笔，日均办理业务164笔。今年我市“6.18”本土疫情发生后，市民服务中心注册许可窗口第一时间启动“全市通办”应急响应，承接了相关分局的业务审批工作，有效解决了群众紧急办事需求，累计办理“全市通办”业务799笔。

截至目前，进驻行政许可事项共176项，涵盖商事登记、食品药品、医疗器械、化妆品、特种设备、计量等业务板块，全部实现办事“零跑动”，位列全市并列第一。

打造全程电子化登记闭环

2015年，东莞在全省推开全程电子化登记改革试点，实现商事登记“无纸化” “零跑动”，改革经验在全省推广。5年来，紧跟时代步伐、采用前沿技术、紧贴群众需求，在智能咨询、一网通办、电子归档、电子证照、网上查档等领域积极探索，率先在全程电子化登记中实现完整闭环。

据了解，2020年国家营商环境评价结果显示，东莞“开办企业”指标在80个城市和18个国家级新区中表现突出，排名第18，位列全省地级市第一，成功入选全国标杆城市。

全面推开“一照通行”改革

今年以来，针对企业开办业务类型复杂、填写表格繁多等堵点、难点问题，市市场监管局创新打造企业开办“一张表”，减少群众排队等候时间，全面优化收件审批流程。持续推进“证照同办”“证照分离”改革，提升行政许可便利化水平。

目前，市市场监管局正进一步探索优化涉企综合审批服务模式，建设具有东莞特色的“一照通行”系统，通过按需组合“一次申办”、智能导引“一表申请”、并联审批“一键分办”、证照信息“一码展示”，实现多部门多层级审批联动、“一照通行”。

（记者 阳玉明 朱海津）