9月10日，东莞召开全市教育大会。会上，东莞出台深化基础教育领域综合改革等系列文件（以下称《系列文件》），提出到2025年将东莞打造成广东省基础教育高质量发展新名片的目标，并对全面深化新时代教师队伍建设进行部署安排，加快推动东莞教育高质量发展，为推动东莞在万亿GDP、千万人口城市新起点上加快高质量发展贡献教育力量。
《系列文件》包括《东莞市深化基础教育领域综合改革推动教育高质量发展的实施意见》《东莞市深化新时代教育评价改革任务分工方案》《东莞市基础教育教师队伍建设改革系列文件》三部分。文件提出，到2025年将东莞打造成广东省基础教育高质量发展新名片。
系统谋划“十四五”教育改革发展
教育是国之大计、党之大计。东莞市委、市政府高度重视教育工作，市领导多次听取并研究部署优化教育结构、教师队伍建设、职业教育发展、培训机构治理、校园安全保障等工作，为《系列文件》起草提供了方向，奠定了基础。
市教育局在去年组织的教育系统大调研基础上，今年“深调研”聚焦破解教育发展的重要问题和短板问题，对标上级最新教育政策要求，借鉴教育先进地区最新经验举措，充分吸纳专家和基层意见，扎实推进起草工作。
《系列文件》去年9月启动编制，经反复修改完善，今天全部正式印发。
《系列文件》按照市委、市政府“十四五”时期的规划部署和战略安排，紧紧抓住当前教育主要矛盾，突出问题导向和目标导向，将加强党的建设贯穿始终，以综合改革为主线，以教育评价改革为牵引，以教师队伍建设为重点，对全市“十四五”时期教育改革发展作出系统谋划和安排。
30条改革攻坚举措推动高质量发展
会上，对三个重磅文件进行了解读。
《东莞市深化基础教育领域综合改革推动教育高质量发展的实施意见》聚焦扩大学位供给、优化教育结构、提升教育质量、锤炼师资队伍、强化教育治理等方面提出30条改革攻坚举措和10个重点改革项目。
《东莞市深化新时代教育评价改革任务分工方案》文件结合省教育评价改革分工方案，制定了“一方案两清单”，即一份任务分工方案，一份负面清单，一份任务清单，包括改革任务23项、负面清单19项和任务清单37项。
《东莞市基础教育教师队伍建设改革系列文件》分教师管理综合改革和教师培养培训改革两大类9份文件，对全面深化新时代教师队伍建设进行了部署安排，着力构建一支高素质专业化创新型“莞邑良师”队伍。
关于深化教育改革的任务很多，此次大会印发第一批改革文件。下来，东莞还会根据上级工作部署和实际工作需要出台相应的改革文件。
【重点关注】
《系列文件》提出很多重要改革举措，尤其是在五个方面上。
重点1：深化教育改革攻坚
当前，东莞教育已经进入改革攻坚期和战略机遇期，面临系统性、结构性、阶段性诸多挑战，必须通过改革破解这些矛盾和难题。
《系列文件》贯穿改革这一主线，针对公办学位不足问题，提出通过建立用地联动机制，采用社会代建制等，加快公办学校建设，盘活民办教育资源，破解资源不足的难题。
#p#分页标题#e#针对优化教育结构问题，提出通过政府购买民办学位、创新实施学位补贴等方式，快速提高公办学位占比。
针对优质教育资源不足问题，提出通过建立名优教师轮岗制度，大力推进集团化办学，实现优质教育资源倍增。
针对教师队伍建设问题，从创新教师编制管理、创新引进人才路径、打造培训品牌等方面作出系列安排。
针对教育治理问题，提出深入推进“双减”、构建家校社协同机制等，特别针对教育评价改革，提出争创省新时代教育评价改革试点市，强化对园区、镇街履职评价，改革任务由25个市有关部门单位和33个园区、镇街协同推进，确保教育评价改革的系统性、整体性、协同性。
重点2：打造“莞邑良师”
《系列文件》围绕破解编制制约问题，提出通过统筹事业编制向教育倾斜，分类优化思政课教师配备标准，配齐配足思政课教师和心理教师。
围绕破解高层次人才不足问题，提出建立中小学高层次人才专项编制周转池，不占用学校岗位，加快高层次人才引进。
围绕破解教师成长梯队问题，提出打造教育领军人才、教育家型教师、卓越教师、未来名校长等培训品牌，培育一批省内乃至国内有知名度和影响力的教育家。
围绕破解教师队伍活力不足问题，提出全面实施校长职级制改革，建立中小学教师荣誉体系，对从教40年以上（女教师35年以上）教师颁发纪念牌，提高教师的职业认同感、价值感、荣誉感。
重点3：解决群众急难愁盼问题
《系列文件》着眼于减轻学生作业负担，提出全面压减作业总量和时长，建立作业校内公示制度，强化对有困难的学生辅导帮扶。
着眼于减轻校外培训负担，提出停止学科类培训机构新增审批，压减学科类培训机构数量规模，创新联合执法机制，完善“黑白名单”制度。
着眼于增加公益普惠幼儿园，提出加大公办幼儿园建设，办好每一所普惠性幼儿园，巩固公办幼儿园攻坚成果。
着眼于解决随迁子女入学问题，提出优化随迁子女入学政策，加大学位补贴力度，扩大随迁子女优质学位覆盖面。
着眼于解决家长接送看护孩子问题，推行午餐午休和课后430服务，推广暑托班试点经验并逐步扩大服务覆盖面。
着眼于促进学生身心健康，实施中小学教室灯光改造工程，狠抓“五项管理”，开展中小学生作业负担、睡眠时长、手机使用、课外读物、心理健康等定期监测。
重点4：提升教育治理现代化水平
《系列文件》提出，强化协同联动，构建政府、学校、家庭、社会共同参与的教育治理格局。
强化治理创新，丰富风险预警防范、突发事件应对、矛盾调解等治理方式，提高教育治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
强化技术支撑，推进教育治理数字化，利用大数据技术支撑教育治理体系和治理能力现代化建设。
#p#分页标题#e#强化统筹协调，严格控制面向基础教育学校的各类检查评比等活动，开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，按照归口管理原则，实行年度计划和审批报备制度。
重点5：加强党对教育工作的全面领导
《系列文件》突出贯彻党的教育方针，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责，确保把党的领导贯彻办学治校、教书育人全过程。
突出明晰党委政府履行教育职责，强化对园区、镇街履行教育职责评价，将规范民办义务教育发展、“双减”工作成效、推进教育评价改革等纳入政府履行教育职责评价考核。
突出党组织领导下校长负责制，选优配强学校党组织领导班子，健全党组织参与决策和监督机制，充分发挥党组织政治核心作用。选派校长后备干部到民办学校任第一书记，提高民办中小学校党建工作质量。
突出打造一批党建标兵，以党建示范校、“双标工程”为抓手，培养一批中小学党建工作示范校和样板党支部，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成骨干教师的“双培养”机制，锻造过硬的基层党员干部队伍。
