“区势”②丨滨海湾新区:加快打造东莞对接融入“两个合作区”建设的重要载

日前,中共中央、国务院相继印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,为新发展阶段的粤港澳大湾区擘画美好蓝图。横琴、前海两个合作区位于粤港澳大湾区的核心地带,无论是地理位置,还是产业、科技、金融、服务等方面,都将对东莞发展产生强烈的辐射带动作用,为进一步激发东莞高质量发展新动能提供机遇。

抢抓先机,东莞应如何把握?7月30日,东莞市委全会强调要准确把握新形势新任务,举全市之力对接、支持、服务横琴、前海两个合作区建设,松山湖、滨海湾新区、水乡新城、银瓶合作创新区等重大平台要率先行动、勇当主力,南部各镇要当好先锋、深度融入,全市全域要奋勇争先、全面改革,推动粤港澳大湾区建设不断取得新成效。

全新的机遇、全新的未来。“两个合作区”重大历史机遇赋能下,作为东莞高水平对外开放的前沿阵地,滨海湾新区第一时间布局、第一时间行动。一方面,主动对表对标,努力构建具有足够竞争力的政策体系和综合环境,大力推动与前海交通设施、公共服务等方面的深度协同,更好承接起前海的产业外溢效应。另一方面,突出开放主题。继续争取纳入自贸区扩区范围,谋划进一步复制推广自贸试验区政策,努力构建与前海同等水平的营商环境。

▲建设中的OPPO智能制造中心项目

努力融入大湾区现代产业体系

作为新时期代表东莞参与大湾区建设和对外开放的重大战略平台,滨海湾对接融入两个合作区有基础、有底气。

滨海湾新区与横琴、前海同属环珠江口都市圈内,与前海更是“一衣带水”,并同属广深港澳科创走廊上的重要节点,区位优势明显。

早在2019年,《粤港澳大湾区发展规划纲要》就明确提出,支持东莞与香港合作开发建设滨海湾地区,集聚高端制造业总部、发展现代服务业,建设战略性新兴产业研发基地,打造粤港澳大湾区特色合作平台。

历经多年的开发建设,特别是通过去年以来掀起的“六个高潮”行动,滨海湾圆满完成了“三年打基础”的蝶变,在战略定位、产业体系、基础设施、营商配套等方面扎牢坚实根底,向着“五年大发展”的新前景阔步迈进。

滨海湾片区建立了以先进制造业为根基的现代产业体系,拥有长安智能手机、虎门电子信息和商贸、厚街家居会展、沙田临港产业等多个特色化传统产业集群,这将为两个合作区提供丰富的应用落地场景。

与此同时,滨海湾新区正为对接融入两个合作区建设积蓄强劲的产业实力。目前,滨海湾新区已经引入了OPPO全球总部、OPPO智能制造中心、vivo智慧终端总部、正中科技园等重大产业项目,并与华润、天安、华侨城等一批知名企业建立了战略合作关系,初步构建了以高端电子信息、人工智能、生命健康、现代服务业为主攻方向的产业体系。此外,滨海湾新区加大对土地和产业空间的统筹力度,谋划建设新一代信息通信、数字经济、生命健康、现代服务业、都市文旅产业、未来产业、总部经济七大新兴产业基地,打造滨海湾青创城、青创广场、港澳青年之家等平台载体,接下来,滨海湾将探索建设珠江东岸产业融合发展带,共同打造具有国际竞争力的“现代服务+高端研发+先进制造”产业体系,打造莞深港最佳组合、最佳拍档的“试验田”,为大湾区发展全局作出积极的贡献。

筑巢引凤,释放活力。滨海湾新区现已出台总部经济、利用资本市场、高质量发展、新一代信息技术、生物医药、新基建、生产性服务业、资本招商等8个“十条”,构建了全生命周期政策扶持体系。另外新区将陆续出台人才发展规划和高层次人才、创新创业人才、港澳人才等系列人才政策,加速构建具备新区特色的人才服务体系。

借鉴“两个合作区”政策,对标最好最优

对接服务前海深港现代服务业合作区命题中,关键核心是深化改革联动。机制体制上,滨海湾正争取与深圳建立起常态化议事协调机制,推动两地合作发展;政策复制创新上,滨海湾正在深度学习借鉴前海改革方案、复制改革经验、借鉴改革方法,努力消除政策落差。

公共服务与政务服务上,滨海湾正对标、追赶前海服务水平和特色,确保投资者在两地所能享受同等的公共服务配套,积极推动政务服务跨区通办,努力构建与前海同等水平的营商环境。#p#分页标题#e#

产业对接上,滨海湾聚焦自身产业特点优势,加强与前海在新一代电子信息、人工智能、生命健康、海洋经济、现代服务业等方面协同发展,与前海形成合理分工,为莞深科技发展、产业迭代注入强大动能。

在平台谋划上,滨海湾正积极探索并向上争取平台建设,继续争取纳入自贸区扩区发展以期实现与前海自贸区联动发展,共同打造对外开放高地。

此外,滨海湾要建好莞港特色合作平台,在规则对接、机制借鉴、资源承接等方面,横琴建设粤澳深度合作区的经验无疑也是最重要的学习对象。

对接规则体系上,横琴如何构建与澳门一体化高水平开放的新体系,值得滨海湾深入研究学习。借鉴决策机制上,横琴在粤澳合作区统筹协调机制、开发执行机构、投资贸易体系等方面的先进做法,为接下来莞港合作开发建设滨海湾新区提供宝贵借鉴经验。承接资源外溢上,滨海湾正在谋划与澳门高校、国家重点实验室主动对接合作,承接其前沿科技成果的孵化转化。

可以预见,“两个合作区”建设机遇下,作为粤港澳大湾区特色合作平台中的“后浪”,滨海湾在融通资源、推动创新、联动发展等多方面前景光明,未来可期。


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