开展基层党建“全域推进，整镇提升”示范镇创建工作以来，凤岗镇不断加强党组织“龙头”在推动产业振兴的引领作用，着力提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，聚焦产业振兴的组织基础、发展蓝图、营商环境、共建力量等关键环节，打造乡村振兴凤岗样本。截至2021年10月底，凤岗镇的村组两级总资产134.12亿元，同比增长22.66%；村组两级总收入11.52亿元，同比增长14.8%。如今，凤岗镇产业改革创新持续发力，发展势能蓄积壮大，成为东莞强化党建引领打造乡村振兴的样板。

▲凤岗镇委书记在凤岗首个党支部旧址讲党课

加强党的政治领导力，强化产业振兴组织基础

凤岗镇积极构筑党建引领乡村振兴工作责任体系，健全村级党组织领导产业发展机制，出台系列“强镇带村”措施，全流程全要素打造过硬农村干部队伍，厚植产业振兴组织根系。

强化党建引领乡村振兴工作责任。组建镇乡村振兴领导小组和推动农村集体经济高质量发展工作领导小组，出台《加强镇村联动促进农村集体经济高质量发展的实施意见》，制定落实新一轮加强基层党建三年行动计划和基层党建全域推进农村领域子方案，充分发挥镇委“龙头”作用。启动12个农村党组织书记“书记项目”，推动形成基层党组织带头人承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”工作体系。以明确的责任引导各级干部履职尽责，为产业振兴提供强有力的政治保障。

强化村级党组织领导产业振兴的机制。推行党组织“三个在先”议事决策机制和产业振兴工作机制，涉及村组发展“三重一大”事项均须由村级党组织研究讨论决定后，方可交由相应的组织按程序实施，避免村组两级各自为政、分散发展。

强化村（社区）干部队伍建设。开展党员干部“头雁领航”行动，全面高质量完成村级换届，选优配强村级党组织领导班子。全面开展农村干部轮训，全要素规划产业发展和集体经济管理课程，促进干部履职能力不断提升。大力推进基层末端工作落实，推动村后备干部跟班学习及协助书记处理日常事务，累积管理经验与业务经验。

▲新一届两委干部履职培训

加强党的思想引领力，明确产业振兴发展思路

发挥思想理论先导作用，补齐农村思想政治教育短板，推动农村党员干部思想上坚定“一条心”、方向上锚定“一张图”，行动上形成“一盘棋”。

把准思想认识坐标。强化镇委党校“1+12”布局，开展镇领导下基层讲党课、“百场党史党课”进农村宣讲活动84场次，参加培训超8000人次，推动农村党员全员轮训和发展党员“村培镇管”，专题举办集体经济、产业发展培训班12场次，共绘乡村振兴发展蓝图。

把准格局取向坐标。通过宣讲会、推介会、公众号、视频号、宣传片等宣传凤岗经济发展新思路，组建16支“线上暖企”党员先锋队，覆盖全镇企业超4000家，宣讲稳外贸、融资、电商等政策，促使全镇上下心系产业振兴。

把准实践行动坐标。坚持“第一议题”制度，村级党组织专题传达贯彻学习35次，加强对产业振兴决策部署的学深悟透、融会贯通。大力开展“干部联企，党员联户”活动，要求驻点团队每月走访企业不少于1次，助推村组经济稳步增长。

▲党员联系群众，努力为群众办实事

加强党的群众组织力，提升为民为企服务水平

坚持重心下移、政策下放、力量下沉，构建镇村干部联动的“党群服务矩阵”，优化营商环境，服务产业振兴。

打造党群服务坚强阵地。镇村投入700万元，不断完善村（社区）党群服务中心和党建阵地建设，落实投向基层的涉农管理和集体经济管理的资源和服务。

提升党员服务群众质量。全面推广“三亮、四建、五联、八治”为主要内容的党员联系家庭户工作机制，示范推动近300名党员“中心户”联系服务农村家庭1400多户，帮助解决民生问题和实现微心愿近600个。在招商引资、征地拆迁、三旧改造、土地收储、重大项目方面畅通群众沟通渠道，进一步搭建党群联心桥。

扎实开展“我为群众办实事”活动。围绕破解制约服务群众的难题难事来谋划推进活动，形成10大类共27项重点民生项目清单。组建镇村两级经济监测运行指挥部和重大项目服务专班，成立以党员干部为主的一对一“保姆式”服务团队，用足用好省、市近200条惠企政策，快速协调解决企业在用电、用地、用工及建设方面存在的问题，全力为企业纾困解难。通过镇村合力，成功实施全市城市更新首宗“工改M0”项目（都市慧谷项目），推动天安数码、京东智谷等重大产业平台建设再提速。

▲召开股东代表会议共商共议产业项目

加强党的社会号召力，汇聚产业振兴各方力量

广泛激发人民群众积极性、主动性、创造性，破解产业振兴参与不足、资源不充分难题，调动多方参与，探索产业振兴长效共建模式。

推进形成产业发展共识。坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路，强化农村党组织对集体资产管理的组织领导，推动村组两级集体资产发挥最大效益，着力解决村级发展不平衡不充分问题。

推进村民共商共议。坚持“四议两公开”，利用党群联席会议、党员大会、股东代表会议、村民代表会议广开言路、汇聚民智。对于重大产业项目，村党组织前期对项目进行深入调查研究，对可行性进行论证，广泛听取党员群众意见，由村党组织向党员、村民代表等做好政策解释工作，共同推动乡村振兴项目落地落实。

推进“一企帮一村”行动。探索建立新型的政企沟通工作机制，发挥各商会、协会及其党组织桥梁和纽带的作用，引导国有企业、工商资本等多方力量参与美丽乡村建设。目前全镇已有3条村共计引进8家企业投资人居环境项目，东莞农商银行凤岗支行党支部与镇各村党组织进行结对共建，加大产业信贷支持力度，助力农村产业升级改造。