党代会为健康东莞建设擘画了蓝图。党代会报告提出，要全面推进健康东莞建设，持续深化医药卫生体制改革，推动中医药传承创新发展，紧密对接大湾区优质医疗卫生资源，加快高水平医院系列重点项目、重点学科建设，促进校地共建区域中心医院向纵深发展，深化镇街公立医院改革，推动社区卫生服务体系提质增效。

市卫生健康局作为民生重点部门，对照此次党代会报告的要求，面对全新的局面，下来将如何落实党代会精神？作为疫情防控工作的主力军，该局在快速应对本次疫情有些什么好的做法？市党代表，市卫生健康局党组书记、局长张巧利接受了记者采访。

东莞日报：本次党代会的顺利召开与大朗疫情的有效控制是密不可分的。作为疫情防控工作的主力军，市卫生健康局在快速应对本次疫情有些什么好的做法？

张巧利：实际上不止是“12·13”大朗疫情，在过去一年，我们还先后成功处置了“1·14”“6·18”本土疫情。市委市政府和市指挥部坚持把疫情防控作为头等大事来抓，认真贯彻“防反弹、防外溢、防倒灌”总体策略，在省、市领导的靠前指挥下，在省专家组的倾力支持下，我们在一个潜伏期内打好打赢这几场“急、难、险、重”的疫情防控硬仗，取得了阶段性成效。尤其是“12·13”疫情，暴发快、传播快，感染病例多，但经过全市人民的不懈努力，我们在5天时间内实现了社区清零，用了12天实现了确诊病例的零新增，到今天（1月5日）全市中风险地区全部清零，东莞“摘星之旅”胜利完成。

面对新冠肺炎疫情，我市尊重科学，以最快的速度、最严的标准、最高的要求开展应急处置工作，响应快速及时，流调溯源精准，筛查高效有序，各项防控措施落实落细。取得这样的防控成果，我觉得是有深层次原因的。

一是统，提级指挥调度。尊重科学、生命至上、人民至上，市委作出延迟召开党代会的正确决策。实行提级指挥，市领导靠前指挥、统筹调度，并专门成立了“12•13”涉疫事件应急处置现场指挥部，多位市领导带领市级专班具体推进。市卫生健康局党组成员中，我和袁伟芬、张何同志直接驻点大朗，罗小勇、卢赞梅同志在市局统筹调度。前后方每晚召开例会研判形势，听取省专家组指导意见，因时因势完善各项处置应对措施。每一项工作、每一个环节都由专责队伍分工合作、重点突破，责任到岗到人，为快速处置疫情争得主动权。

二是快，快速应急处置。出现疫情立即启动应急响应。精准实施分级分类管控，第一时间对大朗镇实行全域管控。严控人员离莞出省，防范疫情外溢。严控重点场所，停办市级大型活动，全面加强社会面管控。加强哨点监测预警，全市零售药店（含网上药店）下架并暂停销售37类指定目录内药品。事实上，本次疫情的发现正是哨点医院发挥了关键作用。

三是准，精准溯源排查。投入省市镇三级流调队伍380多人，按照一个病例一专班压实责任，运用手机轨迹、消费记录、视频监控等一切技术手段，开展了多轮深挖彻查，扩大密接包围圈，找出关键人物和场所。对流调核查出的重点人员，及时推送核心关键信息，由相关镇街快速核查落地。坚决做到24小时清零和采样检测两个100%，严防市外疫情倒灌。对每一例阳性病例开展基因测序，科学判断传播链和传播风险。

四是暖，用心提供医疗服务。指定3家定点收治医院，抽调171名专家驻点。设置10个便民医疗服务点，派遣医疗护理人员提供远程问诊、送药上门等一站式服务。调配产科团队为孕产妇提供专业照顾，建立24小时的“孕产妇咨询群”。做好中医“治未病”预防，对集中隔离的密切接触者和次密接触者，以“点开药到”为目标，第一时间进行中医药预防干预，还延伸到封控社区及一线重点岗位人群，发放中药预防方共计83683剂。

五是实，高效严实做核酸筛查。将核酸筛查作为科学“排雷”的重要抓手，加密核酸检测频次和动态调整筛查范围，每天以“1+N”的形式组织大朗镇和相关镇街（园区）依次开展多轮大规模核酸筛查。大朗镇共组织开展8轮全员核酸检测，全市其余镇街（园区）均至少进行了2次大规模核酸筛查。特别对老旧小区、自建房等区域进行上门“扫楼扫街”，排查出未按要求完成核酸检测次数的群众，努力确保全体市民应检尽检、不漏一户一人。累计出动采样医护人员69537人次，共采样3286.3万份。同时，根据人流量分布情况科学设置核酸采样点，加强现场管理，全力防范次生风险，其它地方的“教科书式”核酸采样，在东莞各镇街成为日常。

六是稳，“六度”宣传有效引导舆情。创新开展“六度”宣传，洞察社情疫情舆情，稳定市民情绪，有效化解传播风险。通过有高度、有速度、有尺度、有温度、有角度、有力度的宣传引导，给公众注射心理“疫苗”、撒上阳光“消毒剂”，在凝聚力量上注入“肾上腺素”。协助召开13场新闻发布会，及时向全社会公布病例轨迹等权威信息，解疑释惑、回应社会关切、疏导民众情绪、引导群众做好个人防护、配合防疫措施。发布系列海报，推出“口罩你不戴，传染给后代”等防疫金句，联动各级各类媒体大力宣传东莞医护群体及便民举措等，为抗疫注入精神动力。

疫情防控没有局外人，打赢这场硬战有赖于多方配合。这次疫情，我们看到，全市3.2万名医务人员投身核酸检测一线，380余名流调人员与病毒抢时间，夫妻档、姐妹花、父子兵并肩作战，院领导、科主任、大专家身先士卒。我们看到，夜宵档为医务人员通宵开放，羊毛衫店主喊话“直接送衫”，餐饮店送去冬至汤圆饺子，党员干部、志愿者通力协作，铁骑、警车开道护航，学生、市民夹道欢送。我们也看到，全市市民高度配合防疫大局，“教科书式”的大规模人群核酸采样点成为最美的风景线。在疫情防控中，每一位市民的配合和付出，都是对战胜疫情的有力支持。

东莞日报：您从基层疾控工作人员一路走来，身份发生了多次转变。如今您作为东莞市卫生健康局局长，新角色要面临整个卫生系统工作，您会把这比作什么呢？如今心中最大的念想和目标是什么？

张巧利：“上工治未病，不治已病。”疾控工作的作用在于防病于先，而整个卫生健康工作，则是涉及生老病死的全生命周期的系统工程。进入新时代，人民群众对美好生活有了新期盼，对卫生健康工作提出了新要求。人民群众不仅要求看得上病、看得好病，看病更舒心、服务更贴心，更希望不得病、少得病。我深感现在的责任更大、担子更重，不仅要坚持预防为主，也要医防融合、联防联控。我们将始终牢记把人民的健康放在第一位，注重人群全覆盖、生命全周期、健康全过程，不断提高卫生健康供给和服务水平，构建与东莞“双万”新起点上加快高质量发展相匹配、与社会主义现代化相适应的更加完善的公共卫生体系、医疗卫生服务体系、卫生健康治理体系和中医药服务体系，努力实现卫生健康事业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让广大东莞市民享有优质普惠、公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。

东莞日报：站在“双万”新起点上，对卫生健康事业提出了更高要求。市卫生健康局打算如何在医疗资源方面抢抓机遇突破瓶颈，为东莞的持续高质量发展注入健康新能量？

张巧利：民生“五位”，体现了人民群众对高品质健康生活的向往，这也是我们一直努力的方向。全市卫生健康系统的工作目标，就是为千万市民提供优质的全方位全周期健康服务，让人民群众的卫生健康需求与千万市民共荣共生的要求相适应。我们主要是从以下方面来做：

一、加强优质资源配置。促进区域之间、城镇之间基本公共卫生和基本医疗服务的协调发展，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，提升卫生健康服务的综合能力和整体效率。一是加强各级公立医院协调发展。按照“扶持镇街、做强区域、做精市级”的导向，建设高水平医院，合理增加医疗机构床位总体规模。党代会报告里也提出要增加8200张床位，基于此，我们预计至2025年全市每千常住人口医疗卫生机构规划床位数达到4张。二是优化床位资源配置结构。优先支持传染病、肿瘤、重症、儿科、精神科等治疗性床位配置，全面加强康复、护理、长期照护、安宁疗护等紧缺床位供给。三是提高床位使用效率。推广二级以上公立医院成立住院服务中心，打破以科室为单位的资源管理方式，对全院床位资源实行统一管理、统筹调配。

二、完善中医医疗资源。全面完善中医药健康服务体系，形成高水平、信息化、产业化、现代化的中医药传承创新发展体系。一是健全体系，“治已病”也“治未病”。全面推动市中医院建设高水平医院，建设国医馆引进更多名医名家，让市民群众在家门口就可以看名中医，提升基层中医药服务能力，发展社区中医馆“四位一体”服务（中医医疗、中医康复、中医护理和中医药公共卫生服务），丰富“治未病”健康干预技术和方法，充分激活中医药对疫情的防治作用。二是传承为根，把握机遇重创新。实施“莞邑岐黄”工程，注重名中医药专家的经验传承，培养中青年骨干中医药人才和传承人，加强中医护理、康养类人才培养，为我市中医医疗和康复体系提质源源不断地输入新鲜“血液”，以建设粤港澳大湾区中医药高地为契机，推动中医药科研和产业高质量发展。

三、聚焦妇幼健康项目。一是加强母婴安全保障。出台东莞市母婴安全和健康儿童提升计划实施方案，加强危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设，扩大优质妇幼健康资源供给，为三孩政策顺利实施保驾护航。二是提升服务能力，实施孕产期、新生儿、更年期保健特色专科建设，加强妇幼保健院中医药特色专科工作。三是提质民生项目。启动全市适龄女生免费HPV疫苗接种工作，持续实施妇女“两癌”免费筛查项目。扩大婚前孕前受惠人群，充实出生缺陷防控网络。

四、加强基础设施建设。加快市人民医院硼中子俘获治疗（BNCT）项目治疗中心大楼、市人民医院科教综合楼和急救中心、市中医院国医馆、市妇幼保健院扩建工程、市松山湖中心医院心血管病诊疗中心大楼、市第九人民医院、市东部中心医院等项目建设。推动市人民医院硼中子俘获治疗（BNCT）项目研究楼、市骨伤科研究中心、市滨海湾中心医院新院区项目、市第七人民医院二期项目、市水乡中心医院二期项目等立项。

五、加快高端人才培养。秉承千万人口与城市共荣共生的发展理念，培养引进行业精确急需的特色人才。通过实施高水平卫生人才培养计划，每年遴选2个高层次医学专科团队引进培养项目、10个“东莞名医”人才引进培养项目、20个医学领军人才引进培养项目、50个杰出青年医学人才引进培养项目，分别给予500万元、80万元、50万元和15万元资助，项目培养带教经费部分由所在单位按不低于1:1的比例进行配套。

东莞日报：东莞的人口已达千万，要实现千万人口与城市的共生共荣，这对东莞上下而言既是一道全新的命题，更是一道必答题。市卫生健康局作为民生重点部门，对照此次党代会报告的要求，面对全新的局面，下来将如何落实党代会精神？

张巧利：今年是东莞奋力推进在万亿GDP、千万人口城市的新起点上加快高质量发展的关键之年。党代会工作报告立足当前、展望未来，对卫生健康工作指明了方向，提供了遵循，尤其是在推进健康东莞建设、深化综合医改、完善公共卫生体系等方面，提出了具体部署要求。

市卫生健康局作为民生重点部门，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与党史学习教育、学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，在吃透精神、把准方向、坚决贯彻落实市第十五次党代会精神上走在前列、作出表率，坚持党对卫生健康工作的全面领导，把卫生健康工作融入市委市政府“一盘棋”布局，以改革创新为动力，围绕十四五发展规划，深化“大学习、深调研、真落实”工作，扎实开展“我为群众办实事”，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，立足“双万”新起点，时刻与市委市政府保持思想同心、工作同向、行动同步，突破“自我设限”，克服“按部就班”，甘于奉献，“啃硬骨头”，确保市委市政府各项决策在卫生健康系统落地生根、开花结果，让大家的幸福感、获得感更足，让人民群众对卫生健康的期盼照进现实，在建设健康东莞新征程上继续谱写新的篇章！