7个30亿元以上项目和97宗强链补链新兴产业项目成功落户，集成电路及关键元器件、智能装备制造、战略前沿材料、生物制药等新兴行业分别增长19.7%、21.1%、44%、34.4%……过去一年，东莞“犇”出的新动能势头强劲。

然而，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，全国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在东莞的创新能级有待提升的背景下，新动能从何而来？

以实体经济、制造业为主的东莞，产业和企业是其发展新动能最重要的力量，科技、投资、市场是巨大发展潜能的新领域，重大发展平台则是新动能的主战场。为此，政府工作报告提出，今后五年，聚焦“科技创新+先进制造”推动高质量发展，提升制造业核心竞争力、强化科技创新对先进制造的赋能支撑、持续激发市场主体活力、强化重大平台和重大项目的支撑带动作用等，全面构建形成“百、千、万”亿级的产业集群发展梯队。

路径一：

提升制造业核心竞争力

培育新动能有哪些路径？首先，要提升制造业核心竞争力。报告提出，要大力推动产业数字化、大力推动数字产业化、促进制造业提质增效、加速畅通国内国际双循环。

在提升战略性支柱产业方面，东莞提出要深入推进智能移动终端、智能装备国家先进制造业集群建设，提升全要素生产率。抢先布局战略性新兴产业，全面推进战略性新兴产业基地首开区基础设施和公共服务配套设施建设，推动产业引导基金规范运营、早见成效。

在东莞赖以生存的外贸进出口方面，报告也在外贸物流体系建设、外贸新业态、出口转内销方面提出了具体措施。包括推进空港中心、中欧班列、东莞港优化升级，壮大市场采购、跨境电商等外贸新业态，加快发展全球集拼、海外仓储等新模式，深入开展出口转内销行动，加快打造区域消费中心城市，大力开展“乐购东莞”活动，积极推动鸿福路等商圈提升空间品质和商业活力，全年首店落户不少于40个等等。

路径二：

强化科技创新对先进制造的赋能支撑

培育新动能还有哪些路径？路径之二是要坚持创新核心地位，强化科技创新对先进制造的赋能支撑。为此，报告提出，要将松山湖科学城打造成为高质量发展的核心引擎、加强产业核心技术攻关、加速科技成果转化、打响人才强市总体战。

松山湖科学城方面，报告提出，要加快散裂中子源二期建设，推动先进阿秒激光设施尽快动工建设、南方先进光源项目加快预研。加强与光明科学城、深港科技创新合作区、广州南沙科学城等联通联动，共筑湾区半小时科研圈。加快建设松山湖科技交流平台。产业核心技术攻关方面，提出鼓励龙头企业、链主企业牵头组建创新联合体，在第三代半导体、新型显示、新能源电池行业应用等领域试点开展产业技术联动攻关，力争市级以上研发机构达1200家。

科技成果转化方面，提出力争培育高企150家，实施第三代半导体突破工程，积极引进先进封测平台和产业项目。推广松山湖创新创业社区建设模式，选取临深片区、滨海湾新区等区域开展试点，高标准统筹建设一批创新创业综合体。此外，东莞还提出实施新一轮“十百千万百万”人才工程，三年内引进10个战略科学家团队，引育1000名领军人才、6万名创新人才、50万名本科学历人才，年内新增技能人才10万人次。

路径三：

持续激发市场主体活力

培育新动能，离不开良好的发展环境。为此，路径之三是持续激发市场主体活力。为此，报告提出，要完善优质企业梯度培育体系、加力推动招商引资和增资扩产、健全“亲”“清”政商关系下的知企爱企帮企机制。

其中，在产业招商方面，报告提出了高质量产业招商的三年计划。包括依托国企平台组建市级招商公司，设立上海、北京招商联络处。推出4片2000亩以上、2片700亩以上连片产业单元，面向全球龙头企业“揭榜招商”，着力引进1至2个50-100亿元以上超大项目、3至5个30-50亿元特大项目。实施增资扩产强基计划，优化项目评价标准，加强优质项目用地保障，运用“产业空间+基金+政策+服务”，全面提升项目落地效能。

路径四：

强化重大平台和重大项目的支撑带动作用

培育新动能，更离不开重大平台和重大项目的支撑带动作用。为此，报告提出，要深度融入“双区”“两个合作区”建设，加快高水平重大平台建设、精准发力扩大有效投资、进一步深化与港澳的对接合作。

其中，在重大平台方面，东莞提出加快推动大湾区大学科技园、OPPO智能制造中心、vivo智慧终端总部、正中科学园等项目建设，支持水乡功能区打造东莞西站综合体，支持银瓶合作创新区做大做强高端装备制造产业等。在重大项目方面，东莞提出推动佛山经广州至东莞城际、深惠城际开工，争取动工建设2号线三期、3号线一期，启动莞深、常虎高速改扩建，加快莞番高速三期、狮子洋通道等高快速路建设，推进东勤通讯、京东都市科技金融创新中心等371个重大产业项目建设等等。

蓝图已绘就，奋斗正当时。新起点赋予新使命，让我们以时不我待、只争朝夕的干事创业干劲，在新征程里争创新荣光。