“阿姨，我们的水果很新鲜，要来一些吗？”“这件衣服是纯羊毛的，冬天穿很暖和。”每天早晨，位于文昌路的临时摆卖点甚是热闹，商贩吆喝顾客来光顾，市民忙着挑选心仪的物件，小市井升腾起浓浓的烟火气。热闹的场景中，时不时看到城管片长在巡查中与群众互动，及时协商解决身边城市管理领域问题。

这样的变化，源于石碣用好城市管理“绣花针” 做好基层治理“针线活”。石碣依托城管工作站的建设，将城管服务植根到基层，将城管服务植根到社区，全面提升城市管理效能，锻造用心、有心、匠心“三个心”的城管片长，将城市管理服务落实到“最后一米”。近日，第二届东莞绣花奖获奖案例出炉。石碣的“让‘城管工作站’成为基层社会治理的‘前哨站’”等优秀案例获此殊荣，进一步提升城市精细化管理水平，不断推动城市管理工作迈上新台阶。

城管服务“触角”伸向最基层

“以前工作很难开展，现在片长一到现场，详细讲解政策后，群众很快就能接受，且能配合工作。”在石碣镇城管社区工作站中心片区站内，石碣城管分局副局长张杰堂颇有感触：城管社区工作站建在社区中，这种新模式进一步拉近了城管工作和社区居民之间的距离，使城管工作更接地气、更有人气。

这只是石碣破解基层城市管理工作难题的一个缩影。立足当地实情，石碣城管分局将石碣镇划分为中心、北部、西部、东部四大片区，各片区派驻一名片长担任片区责任人，由片区责任人及助理负责区域内城市管理问题，包括快速处理群众投诉、研判片区秩序黑点等问题，严厉打击城市管理各类违法行为。目前已建成4个片区站、15个村（社区）级工作站，实现城管力量下沉基层服务全覆盖。

记者注意到，城管工作站在办公选址、人员配置等方面做了充分考虑。比如中心片区选址位于石碣村同德路，该路段商铺多，占道经营、乱摆卖、霸占停车位等现象较为突出。而四名片长都是“老城管”，且是石碣本地人，非常熟悉石碣本地的城市管理情况。

“占道经营、乱摆卖等很多城市管理难题迎刃而解，村容村貌也发生了很大变化。”张杰堂说，自从成立城管工作站以及片长进驻后，畅通了城管服务基层的渠道，对于能够当场查处的违法行为进行现场处理，全面提升城市管理效能，同时也推动了为民服务与社区治理同频共振、互融互促。

为全面掌握社情民意，及时解决城管领域的矛盾纠纷，石碣城管分局还以片区站为单位开设了面向公众的微信工作群，市民进群后可直接向片区站片长反映城市“六乱”、卫生黑点、设施损坏等问题，也可对城市管理工作提出意见与建议，切实提高市民参与城市管理的意识。此外，城管人员还走进村（社区）、居民家庭，为群众提供政策法规解读、业务咨询、投诉建议受理等，将城管服务植根到社区，切实打通“最后一米”。

城管片长练成“全能选手”

何积祥是一名有着20年城管工作经验的“老城管”，每天都会在自己包干负责的片区穿街走巷，不少商户、小贩都和他成了无话不说的老朋友。见到他巡查，总会亲切地叫上一声“祥叔”。

去年6月担任中心区片长之前，何积祥在石碣城管分局也是从事执法工作。角色转换后，他最直观的感受就是执法从被动变为了主动，还对执法技巧提出了更高的要求，想要成为一名合格的片长，就必须成为“用心”的全能选手。

几乎每一天，在石碣镇中心片区的大街小巷都能看到何积祥和队员们忙碌的身影，他和队员们分组分路段巡查，上门耐心劝导商户，对占道经营、乱堆乱放、乱拉挂、晾晒衣服等影响市容环境行为进行集中整治，面对面与群众交流，倾听群众诉求，全力解决群众在城市管理方面的问题。“只要我们真心实意服务群众，认真为群众做好每一件事，就没有做不好的事情。”何积祥说。

20年的城管工作，让何积祥积累了不少和商户乃至小贩打交道的方式方法，渐渐地大家也愿意配合他的工作。何积祥认为，很多矛盾纠纷不是一两天就能解决，需要换位思考才能得到群众的信任。

流动商贩占道经营，一直都是城市管理的难题之一，也是群众投诉的焦点。日前，何积祥在刘屋村甲塘街巡查时发现一名小贩正在路边摆摊，何积祥见此状立即上前查实，却遭到了小贩指责和谩骂。

面对小贩拒不配合，何积祥没有慌乱，而是耐心地跟当事人解释：生活不易，摆摊更难。但无序摆摊不仅影响城市形象，而且存在交通隐患。我可以带你去临时摆卖点，那里经营规范，群众购物的体验感更好。

“来了这个临时摆卖点，再也不用‘躲猫猫’了。”流动商贩刘小姐脸上露出舒心的笑容。她说：“现在我们摊位比较固定了。我们卖东西也不用东挪西挪，也不担心会出现买主找不到我们的情况，现在固定下来就安心了。”

【对话】

石碣镇城管分局局长叶毅瑜：

执法力量下沉“绣”出基层治理新画卷

东莞日报：过去的一年，石碣镇探索城管工作站模式取得了哪些成效？

叶毅瑜：自城管工作站建成，石碣城管分局便联合各村城管办实行现场办公制度，每周开展一次片长接待活动、每月开展一次专项整治、每季度开展一场专题宣传，使得更多群众了解、支持城市管理工作。此外，城管工作站协助属地村社区建立严格的考核、奖惩机制，梳理辖区人居环境整治点、巩固点、薄弱点，明确规范性管理，形成标准化措施，实现网格治理的精准化。

与此同时，立足工作站前移执法力量，把城管服务深入到村（社区），精准掌握各类突出问题并及时协调处置化解，有效避免小问题积累成大矛盾，打造城市管理快速响应的“尖刀连”。

一名城管一面旗，而城管工作站正如一家家开在村（社区）的“诊室”，解决基层社会治理的“疑难杂症”。2021年，我们通过城管工作站，共走访、接访群众1万多人次，解决诉求3000余件，整治六乱问题2万余宗。

东莞日报：接下来，石碣城管将从哪些方面做好城市精细化管理，为石碣建设“高品质滨江魅力小镇”贡献力量。

叶毅瑜：2022年是东莞迈上“双万”新赛道的第一年，石碣城管分局将紧紧围绕城市精细化管理这一核心要务，实现城市高质量发展。

一是推动城市环境品质再提升。在做好基础性环境保障工作基础上，努力实现垃圾分类示范片区建设工作100%全覆盖，日均处理易腐垃圾量达20吨等目标；完成不少于100个市政箱体美化改造、100处人行道高低差问题部位整治和600个树池修整，建设不少于8个口袋公园，满足群众日益增长的美好生活需要，显现城市方寸之美。

二是以科技引领提升城市精细化管理水平。以现代科技手段作为城市精细化管理、人居环境治理的重要切入点，加快城市管理科技化步伐，继续突出科技支撑，把智慧城管与违建、违章广告等各项整治工作有机结合起来，充分发挥信息化平台优势，协调解决城市发展中的各类难题，不断提升城市管理水平和效率。

三是打造有温度的城管队伍。一方面持续推动城管队伍法治化规范化建设；另一方面，以办实事、抚民心为关键，全力推动“我为群众办实事”民生项目落地，深化“城管进一线，服务面对面”阶段性工作成果，增加前沿力量布设，以城管工作站、城市服务驿站为支点，完善直达市民的城管服务网络，快速高效为群众解民忧、纾民困。