从今年春天开始，松山湖的市民遇到税费问题除了可以直接向对应部门反映外，还有一个“能找到帮手”的新阵地——松山湖税费争议调解中心（以下简称“调解中心”）。据了解，该调解中心是全市首个税费争议调解中心，是国家税务总局东莞市税务局（以下简称“东莞市税务局”）落实2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的一项创新举措，也是该局坚持发展“枫桥经验”的重要实践。

“我们成立这个调解中心，是希望让老百姓遇到税费争议问题有个地方‘找个说法’，让矛盾纠纷在基层就能及时化解。”东莞市税务局纳税服务中心主要负责人刁帅敏说，努力“蹚出”新路子、“寻出”普通税费争议“最优解”。

畅通信息及时掌握民意诉求

今年年初，在调解中心的揭牌仪式上，松山湖税务、市场监督管理、人力资源和社会保障、人民法庭四个主力运营部门主要负责人共同签署了《关于建立松山湖税费争议调解中心备忘录》。

“调解中心成立后，我们的纠纷化解就从原来各单位‘单打独斗’变成了‘团队作战’。”东莞市税务局法制科副科长颜明说。

“我们将发挥各部门‘两微一端’和税务‘局长码上办问需平台’、管委会‘网络问政’平台等群众意见反馈载体作用，构建起舆情观察网络，及时了解市民的税费问题。”松山湖税务局局长陈柱江介绍。

“我们也会定期召开联席会议，梳理在调解实践中必需的、最有用的信息项目清单，持续完善机制，让信息共享更安全、更精准。”市人社局松山湖分局负责人钟凤章说。

分类调解高效纾解民困民忧

税费争议往往涉及多个部门，调解的效率、科学性是矛盾化解的重要影响因素。为此，松山湖四个主力部门共同派员为调解中心匹配了一支专业的“调解员队伍”，以各部门分管领导、公职律师、松山湖税务“三师”人才、业务骨干为主导力量，实行轮值工作制，并聘请行业专业调解、法律顾问、心理咨询等社会力量作为志愿者参与其中。

对涉及到跨部门、跨单位、跨区域、跨行业等较为复杂的矛盾纠纷，调解中心犹如一个“枢纽”，负责统筹协调，有效提升了纠纷调解效率。

市民潘先生便是联调机制的受益人之一。前期，潘先生发现他的任职单位没有及时按月为其缴纳社保费，担心影响自己医药报销等事项，便向松山湖税费争议调解中心反映了相关情况。调解员接到反映后，迅速联系松山湖税务局通过后台数据进行查实。随即，中心调配人社部门、税务部门的调解员，到该公司实地调查和走访。企业了解政策规定和相关行为后果后，迅速进行了整改。

联动开展普法服务

“矛盾发生后要立刻化解，但同时我们也希望企业、市民群众能够更懂法、守法，科学用法保护自己的权益。”市第一人民法院松山湖法庭法官唐珺珺说。

除了日常定期在调解中心办公室开展普法宣传展览外，四个主力部门更携手打造专业普法队伍，积极创新普法宣传线上线下载体，为群众解答税费法律疑问。

“我们还成立了税费争议课题研究组，定期就中心调解案例、园区企业诉求等进行研判分析，助力园区建设法治化的营商环境。”市市场监管局松山湖分局局长邓仲文说。

据悉，接下来，东莞市税务局将探索把松山湖片区基层税务部门联动起来，发挥调解中心对松山湖功能区的辐射带动作用，全力构建“1园+9镇”大调解工作格局。