近日，生态环境部通报表扬2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人，东莞市生态环境局中堂分局工作人员卢志文荣获“表现突出个人”，这是东莞唯一（全省共四人）获此殊荣的个人。

用心

化解调查取证难

打铁还需自身硬。

卢志文深知，执法人员不仅要具备熟悉法律知识、专业知识、政策法规的素质，而且要善于利用法律这把“利刃”，秉公执法，依法行政。

2020年3月份，卢志文与执法人员在检查某镀膜企业时，发现多台超声波清洗机、脱膜工序正在生产，清洗废水经车间内沟渠流入收集管道，再流入一楼的零星废水桶贮存，水量较大。但检查该零星废水桶时，从外表判断其桶内液位基本为零，而桶内清洗废水收集管道直接贯穿桶底，生产废水并无流入桶内，表面上看似乎没什么问题。

不过，凭借多年执法经验，他还是发生了不少疑点，收集管道极有可能通向污水或雨水管道。卢志文对零星废水桶附近的雨水井盖、污水井盖一一撬开查看水流情况，细心追溯每一根管路的源头。

功夫不负有心人，在离零星废水桶直线距离8米左右的污水井下，执法人员发现一白色PVC管道。

他见招拆招，把收集管道的零星废水桶底段割断，通过倒灌的方式验证了清洗废水收集管道与污水井下的PVC管道连通，在铁证面前，该企业承认将未处理的废水直排雨水渠的事实。如此的“移花接木”之计，躲不过卢志文的金睛火眼，当下立即移送证据线索，对违法企业以及相关人员依法进行处理。

2021年以来，他带队开展执法检查超过700次、组织执法行动30多次，依法查封8家企业，督促100多家企业限期整改，为当地企业营造了“不能污、不敢污、不想污”的氛围。

用情

解决环境信访案

环境信访案件处理的好坏，直接关系到环保部门在群众中的形象。

在中堂，卢志文还负责环境信访工作。每次接到信访案件，他都会根据案件性质进行分类处理。

针对重大信访案件，他都坚持做到第一时间跟当事人进行沟通并见面了解案情，了解信访问题的具体详细情况，掌握确实的第一手资料，然后对症下药进行调查处理。

2021年5月份，一家汽配公司的轮胎仓库散发阵阵异味，被周边住户不断投诉。卢志文与执法人员立即赶到现场核查。不过，由于轮胎仓库属于生态环境手续豁免项目，未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》。现场监测，轮胎散发气味的相关指标也没有超标。但是，轮胎散发的气味，又确实引起周边群众不适。

一边是企业的合法经营，一边是群众的健康生活，又该如何解决呢？

为了尽快切实解决群众的生态环境信访问题，卢志文日思夜想希望转变“硬”手段，找到“两全其美”的好方法。他带领团队多次走访，联合消防、市场监管、城管等部门进行检查，会同村委会、房东、企业负责人进行联合座谈，耐心协调轮胎仓库重新选址搬迁，积极打好“组合拳”。如今，轮胎仓库完成搬迁，废气扰民的问题解决了，周边老百姓也不会投诉。

2021年，卢志文带队先后受理群众环境信访问题500余件，与2020年同期相比信访量下降35%，真正做到“事事有回音、件件有着落”，切实改善了群众居住环境。

用功

全面提升执行力

生态环境领域工作人员少、繁琐事情多、执法任务重。卢志文努力下硬功夫，不断探索加强环境执法的新措施、新方法，全面提升执行力，切实改善生态环境。

以往，中堂15名生态环境工作人员，分成三个3人巡查组、两个3人执法组，执法组和巡查组之间工作管辖片区存在交叉，容易出现分工不明推脱责任现象。如今，又增加了26名生态环境专管员。人多了，但工作效能并没有明显改观。

卢志文想方设法细化日常工作，制定工作岗位职责，落实个人责任制，去繁为简，将执法团队重新分工。组成了三个由执法人员带领巡查人员组成的执法组，其余6人分派到相应股室重新安排工作。26名生态环境专管员分成四个小组。

这样一来，以老带新，分工明确，目标清晰，充分调动每个人的积极性，促进组员间相互配合，每个人都可以施展所长，避免人浮于事，提高工作效率。

疾风知劲草，烈火见真金。

卢志文带领中堂生态环境执法队伍攻坚克难，圆满完成各项执法工作目标，受到上级调度肯定，先后荣获广东省生态环境厅“2021年污染防治攻坚战执法工作表现突出个人”、生态环境部“2021-2022年重点区域空气质量改善监督帮扶（5-6月）工作表现突出个人”、2021年全国生态环境保护执法大练兵表现突出个人。

卢志文坦言：“执法大练兵最终的目的和意义是要把我们的生态环境治理好，交给人民群众一份满意的答卷。曾经取得的荣誉是对自己的一种鞭策，在执法的道路上还要不断学习，提升技能，努力深入打好打赢污染防治攻坚战。”