“三清三拆三整治”完成率100%、清理存量垃圾60.22万立方米、治理违建1716万平方米……7月15日，2022年上半年全市城市管理工作总结会议召开，记者从市城市管理综合执法局了解到，今年上半年，在与市民生活质量息息相关的市容秩序、环境卫生、园林绿化、市政维护等方面，东莞工作成效明显，城市精细化管理水平得到了稳步提升。

环境加速美丽蝶变

今年，美丽圩镇建设攻坚行动被纳入市委市政府重点工作和2022年十件民生实事，东莞在确保完成省住建厅“3个镇中心区达到示范圩镇、25个镇中心区达到宜居圩镇”任务的基础上，结合实际全域开展美丽圩镇建设。

▲茶山镇冲美村“三线”整治前

▲茶山镇冲美村“三线”整治后

目前，“三清三拆三整治”初见成效，“三线”治理全面铺开，生活污水有序排放，“微改造小提升”多点开花，旧村老村空心村改造纵深推进，美丽乡村风貌带初具规模。在治理美化中融入文体娱乐设施，量体裁衣，突出特色，让街头小景既提升颜值，又增强体验感。

截至7月10日，全市“三清三拆三整治”完成率100%，违章乱架清理完成率82.35%。东城、南城、莞城、万江、松山湖、滨海湾、樟木头、茶山、道滘、东坑、谢岗、麻涌等超过三分之一的镇街（园区），在年底前有望实现全域创建“示范圩镇”目标。

为了确保“扫干净 摆整齐”形成常态化，东莞还开展了城乡环境卫生整治攻坚，消除卫生死角、盲区黑点，并组织暗访督导，落实通报-约谈-处罚机制，开展“撤桶”行动，强化镇村监管。

▲东坑镇井美村

值得一提的是，上半年东莞还出台了《东莞市生活垃圾分类管理规定》，进一步完善法规体系。目前，已基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城乡生活垃圾分类处理体系，推行上门收集垃圾，提高直收直运水平，建成便民交售点、有害垃圾、大件垃圾暂存投放点共2594个。

今年截至目前，东莞生活垃圾分类工作在“省考”中名列前茅，在“国考”中进步也较为明显，已完成四个街道及松山湖、滨海湾垃圾分类全域覆盖，全市共139个村（社区）、566个小区及全市公共机构实现垃圾分类全覆盖。

城市空间得到有序拓宽

新增违建方面，东莞34个镇街（园区）实现新增违建14天内快速拆除，构建每日巡查督导+无人机抽查、每月明查暗访+情况专报、每季航拍比对+检查通报等三项机制，压实责任，形成合力。

据了解，全市共组建了126支无人机编队，长安、茶山、寮步、洪梅等镇还采用第三方每周两次航飞，运用“航拍比对”技术让违法建筑无所遁形。通过全市域航拍比对和现场核查，能准确、全面地掌握各镇街（园区）新增违建的管控情况，抓住快速发现和处置新增违建的主动权。

目前，第一次全市域二维航拍已完成拍摄和比对，正在组织各镇街（园区）进行现场核查。截至7月10日，全市城管系统共发现新增违法建筑818宗，已全部拆除。

▲户外广告设施和招牌整治

在存量违建处理方面，去年底共排查出问题农房13131宗，通过常态化监控严防加建、扩建、改建行为，并对短期内不能消除的未建成问题农房，采取“两停两拆两清一围”措施消除了安全隐患。

东莞城管系统发挥镇街“两违”整治领导工作小组作用，配合自然资源、住建部门对问题农房逐宗进行分析研判、分类细化、因房施策，对占用耕地、林地，以及严重超高超大的问题农房实施拆除，对符合“一户一宅”的通过补办土地确权、调规等方式补办完善报建手续，截至6月30日，已治理违建1716万平方米。

此外，对在建自建房、问题农房实施“挂牌管理”，东莞城管还积极配合住建、消防部门，督促业主对房屋进行建筑安全、消防安全“双安全”检查评估，对存在安全隐患不能及时消除的，依法整改拆除。

筑牢城市管理安全底线

燃气安全，事关千家万户。全市城管系统持续开展用气安全“百日攻坚战”，上线“燃气莞家”小程序，逐村、逐栋、逐户进行“扫楼”，燃气企业入户安检和城管、网格、村（社区）工作人员入户排查互为补充，形成工作闭环，执行“送气入户安检”，逐步取消“自提气”，全面落实液化石油气“充装-配送-入户安检”全链条监管措施。

▲开展管道燃气检查

截至7月13日，累计入户安检176.56万户。加快推进“瓶改管”工作，对15万户2000年前建成的老旧小区用户，纳入老旧小区改造资金范围，由财政补助和企业让利的方式推动“瓶改管”落地。

东莞城管还持续加强管网场站安全监管，对全市燃气管网、液化气储配站、供应站、瓶组站开展拉网式检查及评估，根据排查情况停用一批、整治一批、加强监管一批，切实提升本质安全水平。

截至7月10日，全市已安装可燃气体报警装置的餐饮场所约3.3万家，其中天然气餐饮场所5500家，基本完成全覆盖；瓶装气餐饮场所2.75万家，安装率约为64%。针对燃气领域违法行为，上半年责令燃气企业停产停业11家次，吊销经营许可1家，立案14家次，处罚42万余元；查处“黑气”400多宗，取缔“黑气”窝点300多个，立案50余宗。

按照“两个一律”要求，聚焦大型高立柱广告、楼顶广告，东莞城管开展户外广告设施和招牌整治，截至7月10日，已整治安全隐患1365处，整治面积约5.12万平米。

城管铁军更有温度

今年以来，东莞城管贯彻市委市政府决策部署，站在“双万”城市新起点，深入践行“城管片长制”这一创新举措，配以玉兰女子城市执法服务队，形成“横到边、纵到底”的刚柔并进的城市管理服务机制，将城市管理工作从“规模供给”转向“品质供给”。

▲高埗城管分局城管片长开展“门前三包”宣传

截至7月10日，已布建城市服务驿站239座、城管片长416名，建成35支共602人的玉兰女子城市执法服务队，开创了城管服务执法新局面。莞城、万江、石碣、长安、黄江、樟木头、清溪、凤岗、塘厦、桥头、企石等镇街均已完成城市服务驿站建设任务。半年来共宣传走访、服务群众22万户次，查处违建及城市“六乱”、市政管养、园林绿化、燃气安全、环卫保洁等各类隐患问题24.25万宗，开展“小微执法”2683宗。

▲东城城管分局女子队员进校园宣传垃圾分类

市城市管理综合执法局局长刘永定表示，面对新的“赶考”之路，要正视差距，提高站位，以新起点、新要求、新担当，全面落实城市工作新思想、新理念，凝聚齐抓共管的强大合力，找准工作重点和发力点，谋划好下半年的工作，奋力推进东莞城市管理再上新台阶，为打造大湾区城市综合环境新高地贡献城管力量。