聚焦“末端执行力”|整治提升人居环境,奋力打造美丽中国“东莞样本”

破旧的青砖墙面上,从墙角延伸出一枝梅花。近日,志愿者们正在厚街对宝屯实施“绿道巷子”工程,宝塘厦小组的村居面貌焕然一新。全市提升末端执行力大会召开后,东莞各镇街(园区)找准提升末端执行力中的落脚点和发力点,研究提出提升末端执行力的解决措施,切实提升基层末端执行力,进一步推进农村人居环境整治提升,激发乡村振兴新活力,实现千万人口与城市共生共荣,达到“全域共美、产业壮美、生活甜美”,奋力打造美丽中国“东莞样本”。

▲东莞进一步推进农村人居环境整治提升,激发乡村振兴新活力

综合整治提升人居环境

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,这是市民群众最朴素的愿望。

40多年前,东莞“村村点火,处处冒烟”的乡村工业起步,如今,17万家工业企业遍及596个村(社区),超过500万务工人员生活在机器轰鸣与田园牧歌的鸣奏间,农村人居环境正成为束缚东莞高质量的突出短板。

2021年初,一场农村人居环境整治“百日攻坚战”在东莞打响。以创建广东省唯一地级农村人居环境示范市为契机,东莞以史无前例的力度统筹资源力量,着力补齐农村人居环境短板。随着农村生活垃圾、污水治理和“厕所革命”深入推进,东莞农村人居环境明显改善。其中,村庄保洁覆盖面与垃圾处理率达到100%、生活污水治理率达97%、无害化卫生户厕普及率达100%,“干净整洁村”实现全覆盖。

▲厚街宝屯志愿者在美化旧墙体,改善人居环境

为什么要开展综合整治提升人居环境这项工作?就是想让东莞成为一个更有温度的城市,让居住在这座城市的市民群众享受生态环境好转“红利”,东莞在推进农村人居环境整治中始终强调“有温度的综合整治”。效果不仅要看硬指标,更要看软指标,那就是群众是否真心认可。

田间窝棚曾是东莞农田上的“烂疮疤”。经排查,4万余个破败田间窝棚密布东莞乡间,既煞风景又带来极大的安全隐患。然而,它们也是农民存放农资、农具的场所。如何整治才能体现温度?东莞提出“拆建并举、尊重民意”,一边抓紧拆除,一边尊重农民实际需求,推动工具房重建,提供集装箱结构、防腐木风情小屋2种标准样式,并设立市镇专项资金给予补贴。如今,漂亮的工具房替代田间窝棚,成了美丽田园间的一抹亮色。

东莞还把推动解决“出行难”“停车难”作为解民忧、暖民心的一项重要举措,加快建设、划定一批停车位并加强停车管理。目前,东莞村(社区)规划建设停车位约15万个,已建成逾10万个。东莞还调动市场化力量,推动东莞交投集团与12个镇街签订合作协议,将4.61万个泊位纳入市属国有企业统筹范围,逐步对停车泊位实施智慧化改造,提升使用效率。

农村群众真心认可了吗?2021年11月,广东全省组织农村人居环境三年行动验收,经第三方评估组不打招呼、入户实地走访,东莞农户满意度高达94%,其中67.6%的农户对本村整治成效非常满意。群众不仅用手投票,也用脚“投票”。不少搬出去的村民如今搬回来居住,已不再是新鲜事。

推动城乡共建共治共美

近年来,东莞大力实施农村人居环境整治三年行动,乡村风貌明显改善,美丽乡村建设取得了初步成效,但农村人居环境仍是东莞的短板。今年1月21日,东莞印发了《农村人居环境整治“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动方案》,旨在补齐东莞农村人居环境的短板、强化弱项,提升东莞农村人居环境的品质,用一年时间促使东莞农村人居环境蝶变。

▲东莞市农业农村局传达学习全市提升末端执行力大会精神,推动城乡共建共治共美

其中,旧村改造整治一直是东莞农村人居环境提升的痛点、难点之一。拥有几十年甚至上百年历史的旧村,缺乏科学合理的建设规划,街道狭窄、进出困难,且有大量“空心房”无人居住管理;基础设施落后,缺少必要的排水排污通道,燃气、网络等设施进村难,环境整治需要大量工作来做。行动方案发布前后,东莞各镇街对农村人居环境整治工作作了相关部署。东莞部分村(社区)已经动了、变了、美了、亮了。

7月25日,市农业农村局召开局党组(扩大)会议,传达学习全市提升末端执行力大会精神。市农业农村局党组书记、局长吴美良主持会议并讲话,市委农办常务副主任林映鹏传达大会精神,进一步凝聚了干部干事创业的精气神,提升了干部队伍的执行力,推进了农业农村各项工作落地见效。

今年以来,市农业农村局坚持做好常态化疫情防控工作的同时,开展系列荔枝宣传推广活动,打造莞荔高端品牌形象;谋划推进美丽田园建设、乡村振兴示范带建设;举办2022年“广东扶贫济困日暨东莞慈善日”活动,超预期募集慈善款物8800多万元;配合做好2021年度广东省推进乡村振兴战略实绩考核第三方评估工作。这些工作成绩的取得,充分说明了推进工作贵在抓落实,需要一件一件真抓实干,一项一项抓出成效。

会议强调,要树立“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向,严格落实容错纠错机制,为干事创业者撑腰鼓劲,让“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”。一要想干,进一步培植“三农”情怀,争做懂农业、爱农村、爱农民的农业农村干部。二要敢干,想方设法地为基层铺路搭桥、破除梗阻、松绑减负,要敢于打破常规,主动担当作为,想方设法积极推进工作。三要能干会干,要加强学习,要懂得如何干怎么干,才能把事情干好。要有理想有情怀有担当有作为,提高干事创业执行力,不负“三农”新时代,不负东莞新发展,不负农民新期盼。

市农业农村局将结合工作实际,深入贯彻落实全市提升末端执行力大会精神。继续抓好常态化疫情防控和农业农村各项工作,聚焦“安全保障、农业强、农村美、农民富、平衡发展、城乡融合”,重点抓好乡村振兴示范带建设、美丽田园建设、农村集体经济发展、重要农产品有效供给等工作。结合“一把手”专题党课,面向基层党员,围绕深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述、提升干部队伍执行力等主题讲授专题党课,推动会议精神落到实处。进一步加强队伍建设,全面提升工作执行力,坚决打赢农村人居环境攻坚战,推动城乡共建共治共美,助力农村集体经济持续健康发展,实现让市民群众看得见、摸得着、可感受的变化,努力打造与一流湾区相匹配的美丽乡村。