为着力破解当前村级工业园普遍存在的安全生产监管职责不清、企业安全生产主体责任不落实等顽疾,有效防范化解村级工业园重大安全风险,全面提升村级工业园安全管理水平,近日,广东省应急管理厅出台了关于加强村级工业园区安全管理8条要求(以下简称“园8条”),坚决防范和遏制生产安全事故。
东莞及时传达,认真抓好贯彻落实。

■企石应急管理分局拉网式开展村级工业园排查整治行动 通讯员 莞安 摄
认真贯彻落实“园8条”
为切实做好镇、村两级工业园安全管理工作,近日,东莞市安委办印发《转发广东省安全生产委员会办公室 广东省应急管理厅关于进一步加强村级工业园安全管理工作的通知》(以下简称“《通知》”),及时将省安委办制定的“园8条”贯彻落实到各镇街、各村(社区)、各工业园区。
《通知》指出,各镇街(园区)要加强工作指导,立即将“园8条”转发至辖区每一个村(社区)、镇级和村级工业园,指导镇级和村级工业园成立园区管理单位,督促镇级和村级工业园区管理单位参照“园8条”加强安全管理。市各负有安全生产监督管理职责的部门要提高重视,及时组织传达学习,依据工作职责加强日常安全监管。
《通知》要求,各镇街(园区)要制定本辖区镇级、村级工业园全覆盖排查整治方案,立即组织有关部门和村(社区)开展全面排查,摸清镇级、村级工业园底数和安全基础情况,建立辖区安全监管台账,落实“一园一档”“一企一档”,重点关注涉危化品、涉液氨制冷、涉粉尘等高危行业企业。市各有关部门要组织开展镇级、村级工业园“五大安全专项整治”,市消防救援支队、市城市管理综合执法局、市住房和城乡建设局、市应急管理局要分别组织开展全市镇级、村级工业园消防安全专项整治、违建及安全专项整治、建筑安全专项整治、危险化学品生产经营(储存)企业和工贸企业安全生产专项整治。
《通知》强调,市各有关部门和各镇街(园区)要迅速开展“园8条”大宣传活动,通过加强线上线下宣传,确保镇级、村级工业园的管理单位、企业应知尽知,真正把安全生产作为企业的思想自觉、行动自觉,共同守护来之不易、持续稳定的安全生产形势。
《通知》还要求,各镇街(园区)要采取有效措施,扎实开展“厂中厂”整治,及时报送“一园一档”“一企一档”工作台账和整治情况。同时,市安委办要及时收集各镇街(园区)整治工作简报,并将有借鉴意义的工作经验向全市推广。
多措并举夯实基础
连日来,我市各镇街(园区)多措并举,全力夯实安全生产基础。
9月9日,省、市村级工业园安全管理暨中秋节安全防范工作视频会议召开后,茶山、凤岗、麻涌、石排、企石等镇街(园区)立即召开贯彻落实会议,部署落实“园8条”工作,防范化解村级工业园重大安全风险,全面提升村级工业园安全管理水平。
同日,东城街道主要负责同志带队到牛山社区督导辖区内村级工业园安全防范和疫情防控工作。督导组一行到牛山社区村级工业园拆迁旧改项目,听取了拆迁旧改项目当前的进展情况汇报,并对工业园内的企业进行现场检查。督导组强调,各社区、有关部门和企业要深刻吸取近期省、市发生的事故教训,切实做好安全防范和疫情防控工作;属地社区和工业园区要制定安全防范应急预案,安排专人负责拆迁旧改项目启动前后的安全防范工作,加强安全隐患排查整治,严防各类安全事故的发生。
为全方位全覆盖开展“园8条”宣传,凤岗应急管理分局迅速组织创作“园8条”宣传短视频,并设计了适用于工业区张贴的“园8条”宣传海报样板供各村(社区)、工业区、各有关单位打(复)印。通过公众号、视频号、海报三管齐下,营造全城重视工业园安全管理的浓厚社会氛围。
此外,为确保“园8条”内容传达到各园区每个安全管理人员,中秋假期,凤岗应急管理分局每日派出19个巡查小组到各村级工业园开展“园8条”宣贯,专职安全员在检查园区企业安全生产的同时,与园区安全管理人员逐条讲解“园8条”内容,确保入心入脑。同时,要求各村(社区)、工业区安全办负责人、驻村专职安全员小组长以微信、电话、座谈会等形式,把“园8条”的内容传达到各分租式厂房的一手、二手房东,确保应知尽知,真正把安全生产作为企业的思想自觉、行动自觉,共同守护来之不易、持续稳定的安全生产形势。
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加强村级工业园区安全管理8条要求
一是园区要有人管。成立由村委会或村集体企业牵头,有关投资人、物业服务人等组成的园区管理单位(非政府派出机构)。
二是转租分租要负责。企业转租分租要看对方是否具备安全生产条件。
三是停产停用要“上锁”。停产停用的厂房、仓库,园区管理单位和企业要共同管理,鼓励设置电子门禁。
四是复工复产要做到“六个一”。召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全厂性安全检查。
五是危险作业要审批。爆破、吊装、动火、临时用电及法律法规规定的其他危险作业应当履行危险作业审批制度。
六是夜间连续作业要有企业负责人现场带班。
七是临时施工人员进入要报备、查验。
八是危化品管理必须从严。村级工业园不得引进新的危化品生产项目,已有的危化品企业不得超出红线范围新建、扩建;使用危化品要符合规定,各类危险品不得与禁忌物料混放,使用易制毒、易制爆危化品要向公安机关报备。