又一个重要的时间关口，正在开启。

刚刚发布的“十五五”规划建议，重提“以经济建设为中心”，将“现代化产业体系”置于首位，提及“推进统一大业”、“优化区域经济布局”，“房地产高质量发展”、”稳步扩大免费教育”等。

作为承前启后的五年，2026-2030年将是全面发力之年，经济至关重要。

外有地缘之变，内有改革需求，加上新一轮科技革命如火如荼，新的五年规划，释放了哪些信号？

01

10年跃居“中等发达国家”，意味着什么？

十五五规划建议提出，到2035年，人均GDP达到中等发达国家水平。

中等发达国家水平，人均GDP约为2.5万美元左右为基准，全球超过这一标准的国家不到40个。

当前，我国人均GDP为1.35万美元，今年有望突破1.4万美元。

考虑到人口变化，要实现中等发达国家目标，未来10年GDP平均增速可能要在4.4%以上。

规划建议再提“以经济建设为中心”，指出“经济增速保持在合理区间”，不是没有理由的。

当然，同样以经济建设为中心，但不同时期的侧重点，截然不同。

过去一段时间，“房地产-土地财政-金融”构成的循环，是经济高增长的重要动力源。

未来，当城市发展面临“两个转向”，科技必然要挑起大梁，“科技-产业-资本”的新循环越来越重要。

总体而言，从国际大循环到国内大循环，从投资驱动到消费驱动，从要素驱动到创新驱动，从“投资于物”到“投资于人”……都是不可不走的一步。

这是经济结构之变、动力之变，也是财富生成模式之变。

02

这些地方，被点名了。

规划提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补的区域经济布局。

这意味着，未来城市发展不再是“单兵突进”模式，而形成抱团发展、联动发展、协调发展之势，都市圈、城市群将形成新的竞争主体。

在规划中，京津冀、长三角、大湾区、成渝、长江中游城市群、雄安新区等被着重点名。

三大世界级城市群，被列为三大动力源。“巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用”。

成渝地区、长江中游城市群的地位凸显。“提升成渝地区双城经济圈发展能级”、“推动长江中游城市群等加快发展”被写入文件。

雄安新区再被寄予厚望。作为千年大计，雄安新区历经8年大建设而基本成形，未来要以“建设现代化城市”为方向。

值得一提的是，继东西差距之后，“南北差距”也进入决策视野。规划提出，“促进东中西、南北方协调发展”。

这背后，东西差距正在持续收窄，但南北差距有所扩大，区域协调发展面临新的重任。

03

10年再造一个高新技术产业，靠什么？

日前，国家发改委有关负责人表示，未来10年将再造一个高新技术产业。

作为世界制造第一大国，我国工业产值超过百万亿，高新技术产业营收超过22万亿。

产业决定未来。再造一个高新技术产业，势必影响到产业结构，进而影响到城市竞争格局。

哪些产业将是未来发展的重点？

根据规划建议，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿元级甚至更大规模的市场。

这其中，新能源汽车已在改变城市竞争格局，一批新势力崛起，传统汽车工业城市备受冲击。

低空经济作为下一个万亿级产业，尚处于爆发初期，还需要5-10年的培育成长期，但几乎所有城市都已有所布局。

高新技术产业，更大的空间在于未来产业，与新质生产力密切相关，更加考验创新水平。

建议提出，前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等。

这是未来发展的新风口，也是从国资到民资共同追逐的焦点，股市的热点也集中于此。

这其中，具身智能（人形机器人）最为关键，引来北上广深、杭州、成都、合肥等20多座竞相布局。

具身智能是人工智能的一部分，作为第四次科技革命的核心载体，人工智能涵盖算力芯片、数据中心、大模型、AI眼镜、智能终端等方方面。

考虑到“人工智能+”赋能千行百业，这将是一个超过房地产的10万亿级大产业，决定未来城市竞争的胜负。

04

房地产，还是不是支柱产业？

十五五规划建议首提“房地产高质量发展”，且将之列在“民生保障”板块，足见其角色之变。

从关乎国民经济的支柱性产业，到关乎民生保障的基础产业，房地产仍然重要，但不再具备全局重要性。

未来几年，房价有望阶段性触底，但历史不会简单重复，不要再期待新一轮暴涨。

2021年以来，我国新房+二手房销售面积从19.3亿平方米回落到15亿平方米，二手房占比从19%到近50%。

要知道，高峰时期仅新房成交面积超过18亿平方米，目前已回落到10亿平方米以内。

这意味着，房地产正在从大拆大建的增量时代，转向以城市更新为主的存量时代，堪称大变局。

受此影响，土地财政难以为继，地方必须开辟新的税源，但短期房地产税恐怕难以落地。

房产造富模式行将终结，资本市场的重要性大幅提升，资金从楼市向股市的转移，将是大概率事件。

可喜的是，租金回报率开始回归，以年租金/房价衡量，3-5%为正常国际水平，初步具备投资价值。

目前，全国百城租金回报率已恢复到2.37%，部分二线城市达到3%，不断接近合理水平。

05

从生育到教育，一系列大招要来了。

生育友好型社会，正在成为现实。

规划建议提出，倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，完善生育保险制度，落实生育休假制度等。

目前，育儿补贴已经落地，0-3岁幼儿每年可享受3600元真金白银补贴，这被认为是“新中国成立以来首次大规模向普通民众发钱”的创举。

而“倡导积极婚育观”被写入规划建议，同样释放出非同寻常的信号，从刺激生育到刺激结婚，或许不远了。

“12年义务教育”，越来越近了。

规划建议提出，稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。

今年9月，学前教育免费正式启动，目前已覆盖大班幼儿，未来将向所有幼儿形成全面覆盖。

当前，中小学已实现“9年免费教育”，一旦学前教育全面免费，“12年免费教育”呼之欲出。

一旦生育、养育、教育成本全面降低，刺激生育或许会有积极效果。

06

涨工资，越来越重要了。

“十五五”规划建议再提“共同富裕”，而且将“完善收入分配制度”作为其中重要一环，强调“实施城乡居民增收计划”。

不仅如此，在“大力提振消费”的关键任务中，“促就业、增收入、稳预期”被重点提及，足见收入增长之于扩大内需的重要性。

就在月初，人社部发布最新最低工资标准，各省最低工资实现普遍调涨，多省涨幅超10%，被视为“涨工资”的重要信号。

最低工资要上涨，那么一般人的工资何去何从？

从政策来看，“限高、扩中、提低”已经成为最大公约数。

规划提出，“有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局”。

这意味着什么，可谓不言而喻。