1月5日，市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议召开。会议提出实施以“三大引领、三大提升、三大建设”为核心的“九大行动”思路举措，为东莞“十五五”开局擘画了清晰路径。

市市场监管局党组书记、局长肖洪表示，市市场监管局将深入贯彻市委全会精神，认真落实“九大行动”，聚焦“强党建、保安全、促发展、优环境”总体工作思路，持续深化市场监管领域改革创新，积极助推东莞“十五五”开好局、起好步，为建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞作出更大贡献。

关键词：回望“十四五”

为促进高质量发展营造良好市场环境

记者：“十四五”以来，东莞持续优化营商环境，经营主体活力迸发，展现出了强大的经济韧性与内生动力。能否简要介绍一下市市场监管局在“十四五”时期取得的发展成果？

肖洪：2021年以来，市市场监管局持续优化市场准入、竞争和消费环境，深入实施质量强市、知识产权强市战略，严守市场安全底线，建设高标准市场体系，为促进东莞经济社会高质量发展营造良好市场环境。

我这里有几组数据跟大家分享一下：全市实有经营主体突破195万户，比2020年末增加近62万户，经营主体总量、企业数量均居全省地级市第1；每万人高价值发明专利拥有量34.93件，比2020年增加18.3件；有效注册商标66.8万件，比2020年增加28.53万件；新增省政府质量奖（含提名奖）10家，评定210个“东莞优品”，新获批8项国家级、7项省级标准化试点示范项目。

不仅如此，我们还推动566家农贸市场改造提升，规模全省领先；创建9000余家“放心消费承诺”及“线下无理由退货承诺”单位，及时处理消费者投诉举报，为消费者挽回经济损失超5亿元。

“十四五”时期，我们也获得了不少成果。东莞相继获评国家知识产权强市建设试点城市、示范城市，获批建设国家级知识产权保护中心，顺利创建广东省食品安全示范城市；东莞“质量强市建设工作”获2021年度国务院督查激励；东莞在2024年度全省市场监管综合考核获A级等次；食品药品安全、执法监管、消费维权、个私党建等领域多个案例入选全国、全省典型案例，全市市场安全形势保持平稳有序。

■市市场监管局党组书记、局长肖洪

关键词：总体思路

强党建、保安全、促发展、优环境

记者：聚焦市委全会提出的“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标以及实施“九大行动”思路举措，着力打造“十大亮点”，市市场监管局将怎样贯彻落实？2026年有什么具体的思路举措和计划安排？

肖洪：2026年，市市场监管局将继续围绕全市中心工作，按照“强党建、保安全、促发展、优环境”总体思路，全力筑牢“三品一特”安全防线，深入推进质量和知识产权强市建设，进一步优化营商、竞争和消费环境，奋力实现“十五五”良好开局，助力中国式现代化的东莞实践不断取得新突破。

聚焦强党建，我们将纵深推进全面从严治党。加强党的建设，是做好市场监管工作的根本保证。我们将坚持党的全面领导，推进作风建设常态化长效化，推动党建优势转化为监管效能与服务动能。深化机关党建，深入推动党支部规范化建设，持续擦亮“领航”机关党建品牌，开展“我们的故事”专题访谈式党课，推动党建与业务深度融合。抓实群体党建，完善“小个专”党建培育库，建立健全网约配送群体党委工作机制。

聚焦保安全，我们将坚决筑牢市场安全底线。目前，东莞有食品生产经营主体25万余家，零售药店8500余家，医疗器械生产经营企业约1.6万家，在用特种设备28万台（套），维护市场监管领域平安稳定责任重大。我们将聚焦“三品一特”完善全链条监管体系，不断提升安全综合治理能力，以高水平安全保障高质量发展。

我们将守牢食品安全底线，深入实施“进莞放心吃”食品安全提升行动，加大重点地区重点行业专项整治力度，打造特色食品小作坊集聚区；我们将严控药械化安全风险，推进药械追溯体系建设，加强网售医疗器械企业检查，做好化妆品备案和生产质量规范管理；我们将强化特种设备安全治理，持续开展市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动，加强重点时段特种设备安全隐患排查治理。

聚焦促发展，我们将深入推进“两个强市”建设。质量、知识产权强市建设是市场监管部门服务科技创新和品牌建设的重要抓手。

质量品牌方面，我们将积极推动质量强企、强链、强镇和质量基础设施一体化整合，落实品牌培育、价值提升、营销推广、品牌保护四大工程，引导企业布局自主商标，组织评选20家市政府质量奖（含提名奖），推动长安、厚街继续争创全国质量强县（区、镇）培育建设创新试点，每年新增评价认定100个“东莞优品”，持续打造东莞制造品牌矩阵，推动“东莞优品”区域质量品牌与“东莞·制造美学之城”产城IP深度融合发展。

知识产权方面，我们将完成国家知识产权强市示范城市建设目标任务，培育高价值知识产权与知识产权强企，推进知识产权转化运用，推动每万人口高价值发明专利拥有量达36.6件；加快推进国家级知识产权保护中心建成运营，新增登记数据知识产权不少于100件，依法高效办理专利侵权纠纷行政裁决案件，做好地理标志产品推广，加强知识产权全链条保护。

聚焦优环境，我们将全力服务经营主体发展。经济高质量发展，离不开充满活力、充满韧性的经营主体。市市场监管局将加快推进全国统一大市场建设，进一步激发市场活力和提振消费信心。

我们将持续打造一流营商环境。实施个体工商户分类培育与精准金融帮扶，推进注册资本认缴制改革，稳妥实施《公司法》配套措施，探索“收件即归档”改革，推广小餐饮经营许可“互联网+核查”模式，提升涉企服务质效。

我们将抓好放心消费民生实事，新增2500家“双承诺”单位、5个承诺商圈，并力争建成1个省级消费教育家园。我们还将探索推行农贸市场分级分类管理模式，推动100家农贸市场参与星级市场承诺活动，营造安全放心的消费环境。

■“十四五”以来，东莞建设高标准市场体系，为东莞经济社会高质量发展营造良好市场环境

关键词：国家级知识产权保护中心

发挥“一站式”知识产权保护平台作用

记者：本次全会报告提到“加快建设国家级知识产权保护中心”。请透露一下这个国家级的知识产权保护中心未来将从哪些方面发力，助力东莞产业高质量发展？

肖洪：围绕市委十五届十一次全会提出的“加快建设国家级知识产权保护中心”，市市场监管局将严格对照建设标准和要求，全力推进各项创建工作，争取在2026年6月完成建设。

这个国家级知识产权保护中心建成后，将聚焦东莞智能终端、新材料两大产业领域，发挥快速预审、快速确权、快速维权“一站式”知识产权保护平台作用。未来，发明专利审查周期将大幅缩短，由15个月大幅缩短至3个月左右。

与此同时，国家级知识产权保护中心将在快速维权、海外知识产权纠纷应对指导、产业专利布局、高价值专利挖掘等方面为企业提供全链条服务，支持重点产业链核心技术攻关，助推全市创新成果高效转化，充分激发企业创新活力，赋能产业高质量发展。

“十五五”的号角催人奋进。市市场监管局正以清晰的蓝图、扎实的举措，在东莞高质量发展的新征程上展现责任担当、谱写崭新篇章。