随着2026年东莞两会临近，东莞市政协委员李爱东立足东莞实际，围绕企业国际化发展与数据要素市场化改革两大议题，提交了《关于加快我市建设企业出海服务中心、培育专业跨境服务机构的建议》和《关于健全我市数据要素基础制度、建立开放共享安全数据市场的建议》两份提案，为东莞在更高水平对外开放和数字经济高质量发展方面献计献策。

建议构建全链条服务体系助力企业出海

李爱东在《关于加快我市建设企业出海服务中心、培育专业跨境服务机构的建议》的提案中指出，企业出海是东莞参与国际竞争、提升城市国际化水平的重要路径。当前，东莞企业在开拓海外市场过程中，普遍面临信息不对称、合规风险高、跨境资金周转难等挑战。为此，她呼吁加快建设市级企业出海综合服务中心，并在海外重点区域设立服务站，为企业提供政策、金融、法律、人才等一站式服务。

她认为，东莞作为外贸大市，拥有坚实的制造基础和丰富的产业门类，企业出海不仅是市场拓展的需要，更是产业转型升级、融入全球价值链高端的必然选择。面对日益复杂的国际经贸环境与规则变化，由政府引导搭建综合性支持平台，能够有效降低企业独自探路的成本和风险，尤其能为中小微企业“组团出海”、形成合力提供关键支撑。

她还建议依托现有数字化平台，建设企业出海“一站式”在线服务平台，整合全球市场数据、供应链信息和展会资源，利用人工智能技术为企业提供定制化出海策略。同时，通过培育优质跨境服务机构并组建出海服务联盟，打通企业出海关键节点，提供从市场评估到合规运营的全流程专业支持。

李爱东特别强调，服务体系的关键在于“精准”与“协同”。未来应着力推动线上线下服务深度融合，促进服务机构与企业需求高效匹配，并通过“服务联盟”机制加强行业自律与资源共享。在此基础上，还可探索与海外商会、法律及咨询机构建立长期合作，逐步构建起一个覆盖事前、事中、事后各环节，兼具韧性、敏捷性与专业性的跨境服务生态网络。

推动建立开放共享安全数据市场

李爱东的另一份提案《关于健全我市数据要素基础制度、建立开放共享安全数据市场的建议》聚焦数据要素基础制度建设，旨在为东莞激活数据这一新型生产要素提供系统性方案。李爱东认为，数据不仅是驱动产业转型升级的核心引擎，更是塑造未来城市竞争力的战略资源。东莞作为制造业大市和要素市场化配置改革试点，产业体系完整、应用场景丰富，具备将数据要素深度融入实体经济的独特优势。因此，率先健全数据产权制度、完善数据开放共享机制，不仅是一项改革任务，更是推动“东莞制造”向“东莞智造”跃升、构筑发展新优势的关键举措。

她提出，应构建清晰的数据产权认定与保护机制，推广隐私计算等“可用不可见”的数据流通模式，从制度与技术两端破解数据流转的信任难题。在公共数据开放方面，建议建立负面清单机制，以更开放的姿态推动数据资源“供得出、流得动、用得好”，尤其要面向智能制造、供应链管理、跨境贸易等重点领域释放高质量公共数据价值。此外，通过建设可信数据空间、探索数据资产金融化、培育数据服务机构和经纪人队伍，能够进一步激活数据要素潜能，催生新业态、新模式，助力企业特别是中小企业实现基于数据的精准决策和效率提升。

在数据安全方面，李爱东强调需完善安全管理细则与协同监管机制，在发展中守住安全底线，建立兼顾活力与秩序的数据治理生态。她还建议东莞发挥大湾区区位优势，打造产学研用融合的数据产业集聚区，并深化数据市场国际合作，积极对接国际高标准数字规则，吸引国际数据资源与先进技术“走进来”，鼓励本地数据企业“走出去”，推动数据产业在开放竞争中实现高质量发展。

李爱东表示，数据要素市场化改革与企业出海服务体系构建，实质上是“内力修炼”与“外向拓展”的双轮驱动。希望通过这些建议，助力东莞进一步优化营商环境，增强企业国际竞争力，充分释放数据要素乘数效应，为加快建设高水平对外开放城市和数字经济强市提供坚实支撑，在粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群的进程中展现东莞担当、作出东莞贡献。